据路透报道,中国人民银行正在国内外大力推动数字人民币的使用。多名业内人士表示,北京正通过这一举措走上一条与美国截然不同、甚至可能形成竞争的道路,以争夺未来货币体系的话语权。

中国人民银行正通过政策激励和内部指导,推动银行扩大数字人民币(e-CNY)的应用范围,涵盖彩票抽奖、绿色电力缴费以及财政支出等多个领域。
与此同时,监管部门还要求银行扩大数字人民币在跨境交易中的使用,特别是在“一带一路”沿线国家。多家金融机构正加紧开发配套产品,包括贷款、信用证和票据等。
中国对数字人民币的投入,与美国形成鲜明对比。特朗普政府支持稳定币发展,同时禁止美国境内流通中央银行数字货币(CBDC)。
部分业内人士表示,北京推动数字人民币的原因之一,是希望降低对以美元为核心、由西方机构主导的全球支付体系的依赖。
其中一名业内人士表示,数字人民币实际上是一种技术后备方案,可以在未来发生地缘政治冲击时,确保中国国际贸易资金流动不中断。近期中东战争带来的外部不稳定因素,更凸显了这种担忧。
银河证券在一份报告中写道:
“这场战争暴露了美元武器化带来的风险,凸显中东石油生产国去美元化的迫切需求。”
报告认为,伊朗冲突正在加速人民币国际化进程。
报告还表示,人民币的全球影响力未来可能“从贸易领域扩展到地缘政治领域”。
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不过,数字人民币目前仍处于较低的发展阶段,扩张空间也面临结构性限制。
官方最新数据显示,自2019年推出以来,截至去年11月,数字人民币累计交易额达到16.7万亿元人民币。
相比之下,仅2025年一年,中国银联处理的银行卡交易额就达到279万亿元人民币。
今年以来,数字人民币推广明显加速。
此前,中国开始允许数字人民币账户支付利息,这是一个重大政策转变。今年4月,监管部门又将获授权运营数字人民币的银行数量扩大一倍以上,增至22家。
业内人士和分析师表示,这实际上使数字人民币成为银行资产负债表上的存款负债项目。
这意味着数字人民币可以计入存款考核指标,同时也有助于银行开发更多信贷和理财产品,因此银行推广数字人民币的积极性明显提高。
一名为银行提供信息技术服务的金融科技业内人士表示,尽管过去几年进展缓慢,但中国政府这次看起来“是认真的”,希望真正推动数字货币的大规模普及。
上述人士表示,目前数字人民币存款余额和账户数量,已经成为银行考核的重要指标。
监管层的目标是形成足够大的用户规模和生态体系,从而吸引更多机构和个人参与。
为了扩大国内使用,中国人民银行正在测试基于“智能合约”的数字人民币应用。
所谓智能合约,是嵌入数字货币中的程序,当预设条件满足时,系统会自动执行付款。
目前试点项目包括彩票抽奖、预付卡、政府财政支出以及供应链融资等领域。
消息人士还表示,监管部门正在测试利用数字人民币打击医保欺诈,并跟踪绿色电力消费情况,因为数字人民币能够精准追踪资金流向。
一家支付公司的人士表示,地方政府已经设定了具体推广目标,并开始在工资发放和医疗支付等内部场景试点使用数字人民币。
消息人士透露,中国人民银行还在研究建立类似中国银联的统一清算平台,用于处理各运营银行之间的数字人民币交易,以提高效率。这些计划此前从未被媒体报道。
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业内人士认为,数字人民币不太可能改变目前由支付宝和微信支付主导的国内零售支付格局。
数字人民币的最终目标,更多是服务于企业间国际结算。
不过,走向国际市场面临的挑战更大。
上海市地方金融管理局官员周小全表示,上海正在鼓励金融机构使用 mBridge 平台。这是一个由多家中央银行支持的跨境支付平台,参与方包括中国、香港、泰国、阿联酋和沙特阿拉伯。
他上个月在一次会议上表示,相关业务已经覆盖货物贸易、服务贸易以及航运保险等领域。
一名了解监管思路的业内人士表示,与东盟国家开展数字人民币跨境支付,是当前重点方向之一。
但最大的障碍在于,海外交易对手对采用数字人民币兴趣有限。
这名人士表示,要推动人民币国际化取得突破,海外合作方必须愿意主动使用人民币。
不过他也提醒说:
“这仍然是一条很长的路。”