据《日本经济新闻》报道,日本金融厅(Financial Services Agency,简称FSA)将敦促银行和企业加快脱碳进程,将气候变化措施纳入其银行指导政策,并向有意投资可再生能源的企业提供优惠。
该金融监督机构还将要求企业披露与气候变化相关的信息。
周四(1月21日),FSA将召开其可持续金融专家小组(Expert Panel on Sustainable Finance)的首次会议,该小组的成立旨在讨论促进可持续增长和应对气候变化的投资。
该小组由高崎城市经济大学(Takasaki City University of Economics)副校长水危武(Takeshi Mizuguchi)担任主席,成员包括日本银行家协会(Japan Bankers Association)、日本经济团体联合会(Japan Business Federation,又称Keidanren)保险公司的专家和学者。该组织计划最早在今年夏天汇编一套提案。
日本政府承诺到2050年将温室气体排放降至零,并将利用FSA推动银行和企业加速脱碳。在银行指导方针中加入应对气候变化措施将有助于环保企业融资。
FSA还将支持那些想要减少排放的公司。例如,当一家汽油燃料汽车的零部件制造商开始向电动汽车转型时,FSA将要求银行通过提供建议和资金的方式来支持这一转变。
此外,FSA还将审查借款方的有关气候变化带来的风险。如果一家公司的工厂可能会受到洪水的影响,该机构将敦促贷款人分析风险并帮助降低风险。
该小组将专注于为企业提供资金,但不太可能推动主要污染企业撤资。
日本因依赖火力发电而受到外国活动人士的批评,导致日本三大银行宣布终止与燃煤电厂有关的贷款计划。
FSA还将鼓励企业通过气候相关财务信息披露特别工作组(Task Force on climate -related Financial disclosure)等项目披露与气候变化有关的信息。气候相关财务信息披露特别工作组是由监管全球金融体系的国际机构金融稳定委员会(Financial Stability Board)成立的。
目前,由日本金融厅和东京证券交易所(Tokyo Stock Exchange)制定的《公司治理准则》敦促上市公司披露影响其业务的气候变化信息。但该准则不具有约束力,不过上市公司如果不遵守该准则,则需要做出解释。
在欧洲和北美,一些国家正在强制要求披露与气候相关的信息,日本也可能采取这一政策。
此外,FSA将考虑与经济贸易产业省和环境省合作,为那些想要发行公司债券或贷款来为脱碳融资的公司制定指导方针。
金融监管当局越来越多地将气候变化视为金融业监管的一个关键因素。英国金融监管当局在2019年要求金融业在制定商业计划时考虑气候变化的长期风险。
在应对气候变化方面,欧洲仍然领先于日本和美国。2017年,包括在英国和法国的8家央行和监管机构成立了“绿色金融体系网络”(Network for Greening the Financial System,简称NGFS)。日本FSA和日本央行分别于2018年和2019年加入NGFS,美国联邦储备委员会(U.S. Federal Reserve Board)也于2020年底加入。