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特朗普政府在2020年实行了针对中国的210项行动,媒体回顾四年来其对华政策

Photo by René DeAnda on Unsplash

特朗普上任伊始,就启动了他在竞选时承诺的对华贸易战。然而,到了2020年中期,特朗普越来越多地被国内的麻烦所困扰,所以给他的高级助手提供了推行一连串强硬对华政策的自由裁量权。

Axios报道说,特朗普并没有单独重塑对华关系。但他的贸易战打破了全球规范,为政府官员推行几年前难以想象的政策铺平了道路。

特朗普时代的对华政策往往有两条独立的轨道:特朗普亲自领导的政策,以及由具有中国专长的官员牵头的政策。

在某些情况下,特朗普自己的行动与他的国家安全人员的既定目标背道而驰,最明显的是特朗普对盟友的贬低态度,以及他将贸易谈判置于制裁的优先地位。

以下是特朗普任期内美国对华政策的演变时间表

2016年末,特朗普与台湾地区领导人蔡英文之间通了电话,这是自1979年以来美台最高领导人之间的首次此类直接接触。

2017年,特朗普对数十亿美元的中国商品征收关税,引发了一场贸易战,并在特朗普总统任期的大部分时间里持续下去。

2018初,美国国家安全战略的印度洋—太平洋框架获得批准,特朗普时代的中国战略开始出现。

美国太平洋司令部改名为印太司令部,此举被视为旨在对抗中国的崛起。

司法部发起 “中国倡议”,旨在破坏中国在美国的秘密活动。

2019年,美国变得更强硬。国务卿蓬佩奥成为美国对华强硬的领军人物,公开指责中共寻求 “国际统治”。

然而,特朗普希望与中国达成贸易协议,这使得政府官员无法对被认为是侵犯人权的中国官员进行制裁。

2020年,经过多年的关税和谈判,第一阶段贸易协议在1月签署,给特朗普带来了一场公关上的 “胜利”。

但在疫情爆发后,特朗普支持指责中国,以此来转移自己政府未能有效解决美国本土病例上升的责任。他带有种族色彩的 “中国病毒 “的引用,加剧了反华种族主义,因为针对亚裔美国人的攻击在全国各地上升。

随着贸易协议的签署和对中国的新仇旧恨,特朗普让各机构的工作人员,可以全面推动长期以来渴望的涉华问题行动。

在特朗普明显缺席对华政策制定的情况下,蓬佩奥成为美国对华政策的公众代言人。

从数字上看2020年的美国政府整体方针

据公开数据显示,2020年,特朗普政府采取了至少210项与中国有关的公开行动,这些行动至少跨越了10个部门,显示了政府所谓的全面战略。

在如此短的时间内采取如此巨大数量的行动,其全部影响还没有被感受到,这让拜登政府面临着梳理这些新政策的巨大任务。

司法部采取了22项行动,包括起诉和逮捕。

国务院采取的60项行动,包括签证限制、旅行建议、外交行动和公开声明。

白宫采取的27项行动,包括行政命令、将法案签署为法律以及签署第一阶段贸易协议。

国防部采取的23项行动,包括航行自由行动、台湾海峡过境、发布报告和其他信息。

国土安全部的16项行动,包括阻止进口强迫劳动制造的物品、发布报告和声明。

财政部采取了24项行动,包括制裁。

商务部采取的13项行动,包括出口管制、增加实体名单和咨询。

美国贸易代表办公室采取的3项行动,包括发布报告和一份公开声明。

美国能源部采取了两项行动,包括将中国列为“外国对手”。

美国进出口银行的两项行动。

美国联邦通信委员会采取的6项行动,包括将华为和中兴列为国家安全威胁。

农业部的行动,与中国的农业贸易的中期报告。

美国国家安全局采取了1项行动,就与中国有关的网络行为者发出网络安全警告。

教育部采取了一项行动,就孔子学院问题致函大学官员。

劳工部采取的2项行动,包括一封信和一份强迫劳动制造的商品清单。

一些行动被批评为适得其反,损害了美国的价值观,如对中国记者的限制和退出世界卫生组织,特朗普声称退出的原因是中国对这个国际组织的影响。

根据新美国安全中心汇编的数据,2020年,特朗普政府还对90个中国实体或个人实施了制裁,占去年美国制裁指定总数的11.5%。

特朗普政府官员怎么说

一位了解特朗普政府对华战略的高级政府官员声称,中国的胁迫性经济做法及其对美国国家安全利益和价值观构成的独特威胁,需要新的思维。

“美国必须走在前面,采取一些被认为是极端的行动。这不是华盛顿建制派的想法。我认为我们在很多方面都被证明是正确的,你可以在不导致世界崩溃的情况下让中国承担经济代价。中国在报复方面一直极其克制。作为世界上最大的经济体,美国必须发挥带头作用,表明世界不会灭亡。”

“我认为这对下一个团队来说是一个很好的势头,”该官员说。