据雅虎财经报道，欧盟周二（1月19日）将公布加强欧元作为国际货币的计划。欧盟正寻求削弱美元的主导地位，并使欧盟免受包括美国制裁在内的金融风险的影响。

根据彭博社看到的一份计划草案，欧盟委员会的蓝图将概述该地区如何通过加强单一货币的架构，并通过绿色金融等不断增长的市场来加强其经济和金融弹性。

多年来，在美国对伊朗实施制裁之后，要求提高欧盟自治权的呼声越来越高。制裁还将惩罚欧洲的银行、公司和与伊朗有业务往来的人。欧盟委员会的计划反映出，欧盟成员国对欧盟施加的压力越来越大，它们要求欧盟采取一些措施，减少对不可预测的美国盟友的依赖，以实现其外交政策目标。

草案称:“第三国在领土之外实施单边制裁，严重影响了欧盟及其成员国推进外交政策目标、履行国际协议以及管理与受制裁国家双边关系的能力。有时，第三国的单边行动损害了欧盟企业与其他国家的合法贸易和投资。根据草案，该计划还包括帮助防范汇率波动冲击的措施，并允许对外资收购进行更严格的审查。

不稳定的盟友

提升欧元作用的倡议最初是由欧盟委员会前主席容克（Jean-Claude Juncker）提上欧盟议程的。面对华盛顿一个反复无常的合作伙伴，容克呼吁采取措施，保护欧元区经济和货币不受世界其他地区波动的影响。正是在2018年容克的任期内，特朗普让美国退出了限制伊朗核计划的国际协议，并重新实施制裁。

根据欧洲央行的数据，欧元仍是仅次于美元的全球第二大国际货币。不过，尽管欧盟做出了最新的努力，但在政策或立法方面，欧盟几乎无法采取任何有意义的措施来促进欧元的使用。

欧盟的一个主要工作重点将是完成核心项目，从而更好地统一其银行业和资本市场。然而，由于政府之间存在根深蒂固的分歧，这些举措已陷入停滞。

然而，欧盟认为其具有里程碑意义的复苏基金（旨在帮助各国从大流行引发的衰退中反弹）可以帮助支撑欧元。刺激方案将提供7,500亿欧元（约合5.88万亿元人民币）的拨款和贷款，由共同担保的债务筹集，其中三分之一将用于绿色项目。

可持续金融

该计划草案称:“促进可持续金融是将欧盟金融市场发展为全球‘绿色金融’中心的一个机会，支持欧元作为可持续金融产品的默认货币。”该文件显示，这将提高欧盟在全球绿色债券发行中的份额，到2019年，这一份额将接近全球绿色债券发行总量的一半。

该报称，另一个可能改变这一领域游戏规则的进展是欧洲央行推动推出数字欧元。“欧洲数字金融部门的进一步发展，将加强欧盟在金融服务方面的开放战略自主权，以及保护欧盟金融稳定和价值观的能力。”

英国退欧也在推动欧盟加强其金融基础设施。欧盟委员会加大了对公司的压力，要求它们将部分衍生品清算业务从伦敦转移到欧盟内部。它说，将成立一个工作组来评估可能在这方面构成障碍的技术问题。

欧洲议会议员马库斯·费伯（Markus Ferber）表示:“我们需要一个清晰的逐步总体规划，帮助关键金融部门的企业从英国迁往欧盟。仅仅靠‘等着瞧’的做法无助于提振欧洲金融市场。”