据彭博社报道，美国当选总统拜登周四（1月14日）将推出一项新冠救助方案，规模仅次于去年2万亿美元（约合人民币12.9万亿元）的救助法案，这是他面对美国参议院分裂和经济恶化的首次立法测试。

过渡官员最近几天与民主党议员及其工作人员制定了一项提案，预计金额至少是12月法案中的9000亿美元（约合人民币5.8万亿元），而即将上任的参议院多数党领袖查克·舒默则要求超过1.3万亿美元（约合人民币8.4万亿元）。

拜登上周称，“整个方案”将达到“数万亿美元”，许多民主党人认为，这一数字将高达2万亿美元，而另一些人则预计仅抗疫部分将接近9000亿美元。这意味着，其他支出可能会使一揽子计划达到各种估值的上限。美国国债收益率周四在亚洲上涨，市场猜测这将成为现实。

在国会发生暴乱一周之后，在特朗普总统第二次被弹劾的政治气氛中，这位即将上任的总统正在寻求两党对他的援助计划的大力支持。在这一点上的成功将使他有别于两位民主党前任——没有一位共和党参议员投票支持克林顿的第一个经济计划，只有三位参议员投票支持奥巴马的经济计划。

拜登将于当地时间14日晚上7点15分在特拉华州威尔明顿推出他的计划。数小时前，一份报告预测，最近一周申请失业救济的美国人将超过70万人，这个数字超过了2007-09年经济衰退最严重的时候。

即将担任国家经济委员会主任的布莱恩·迪斯在接受采访时说，拜登的计划将“反映出我国所处经济形势的紧迫性，以及采取行动的必要性。拜登的目标是复制12月援助协议背后的两党合作。我们需要注重团结，即使是在像现在这样充满挑战和困难的时刻。”

去年批准的特殊失业救济金将在3月中旬到期，这将是加快帮助数百万因疫情而陷入贫困的美国人的最后期限。

Amherst Pierpont Securities首席分析师Stephen Stanley称，“如果立法谈判中的事情陷入僵局，这两个月的时间将很快过去。这不是一件紧急的事情，但肯定会很快到来。”

拜登上周表示，“数万亿美元”的支出将利用处于历史低位的利率，投资于短期经济支持和长期发展。知情人士说，今年春季将出台一项范围更广的法案，重点放在基础设施和气候变化等长期目标上。

过渡政府和国会官员表示，新冠救助计划的关键内容包括：

拜登的过渡团队告诉立法者，他们希望以两党合作方式通过救济计划，而不是通过所谓的和解，即允许一方在参议院以简单多数票通过法案的预算机动，而不是通常需要60票才能中断辩论并进行表决。

据知情人士透露，民主党人有信心在一项包括州和地方资金的法案上获得10票支持，该法案在去年12月的法案中被排除。

在政治上，拜登团队渴望在执政的前100天向美国人证明，在民主党控制的政府下，生活看起来会更好：从扩大疫苗分发和帮助数百万失业人士到重新开放学校。

据两位熟悉拜登想法的人士透露，拜登对将刺激支票增加到2000美元（约合人民币1.29万元）特别热情。他认为这是一种实实在在的方式，向美国人表明政府正在帮助他们。

虽然中立的民主党人乔·曼钦支持“有针对性”的支付，但两党都支持增加12月的福利——共和党参议员马尔科·鲁比奥和即将上任的参议院财政委员会主席、民主党人罗恩·怀登最近几天都支持这一举措，舒默也是如此。

如果他们成功地让民主党人团结起来，并让共和党成员支持新冠一揽子方案，那么接下来的长期措施可能会被证明更加困难。

德意志银行高级美国经济学家Brett Ryan表示：“这部分资金至少有一部分将通过增税来支付——这是政府和民主党的另一个优先事项。这部分在政治上变得更加困难。”