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观点:健康的经济可以减少贫富差距,但影响的程度有限

据CNBC周一(1月11日)报道,新冠疫情引发了前所未有的经济萎缩和失业,暴露并加剧了世界各地的不平等现象。

根据世界银行的数据,伴随着新冠病毒迫使数百万人每天的生活费不足1.9美元,全球极端贫困率将在20多年来首次上升。

(图源:unsplash)

彼得森国际经济研究所的大卫·威尔科克斯(David Wilcox)表示,美国的经济衰退往往会“加剧不平等”,而这次经济衰退具有“独特的特点”。他指出,有数据显示,高工资工人的就业率已经退回到新冠疫情发生之前的水平。然而,低薪就业率仍下降了近20%。

威尔科克斯告诉CNBC:“回归经济增长,不如说是回归整体健康的经济状况,这将有助于缓解今年(过去)急剧扩大的不平等现象。一旦疫苗被广泛接种,人们将再次安心地从事许多活动,而这些活动为新冠疫情发生前的服务经济提供了动力。这包括去健身房,在餐馆吃饭,坐飞机和参加会议。所有的这些活动都将有助于重新雇佣很多自去年3月中旬以来失业的人。”

(CNBC制图)

但澳新银行(ANZ Bank)首席经济学家理查德·叶森加(Richard Yetsenga)表示,除了通过创造就业机会取得的收益之外,经济增长可能无法缓解不平等。他在一封电子邮件中说:“更多的就业岗位显然是可以在短期内缓解不平等现象。但是,在新冠疫情发生之前,不平等已经是一个问题。许多经济体的失业率相当(甚至非常)低。在新冠疫情之前的十年里,经济增长并没有解决大多数经济体的公平问题,因此之后需要一些不同的东西来解决这个问题。”

在去年11月的一份研究报告中,叶森加表示,巨头企业是过去20年全球经济增长的主要受益者。他写道:“但工资中位数并没有以我们预期的方式增加,当然也没有以符合历史经验的方式增加。”

此外,考虑到数字化应用的速度加快,随着经济的进步,不平等有可能会加剧。叶森加说:“工业革命让我们变得更加富有,但不平等却急剧扩大。这与数字革命有很大的相似之处。”

国际货币基金组织的研究人员发现,人工智能和机器人等新技术可能会取代发展中国家的劳动力,并扩大贫富国家之间的差距。叶森加表示,不平等可能是继新冠疫情之后“最大的政策挑战”,承认这是个问题将是找到答案的第一步。下一步是将增长和不平等看作是相互交织的,而不是一方解决另一方的问题。

他认为,以提高GDP增长为目标可能会吸引一些人,这是解决不平等问题的最佳途径,但这种方法不可能成功。“我们当然不能一直追求其中一个(增长),并期待另一个(不平等)会神奇地自行解决?”

威尔科克斯表示,除了健康的经济,各国还可以改革税收制度,使其更具累进性,或者从长远来看,投资于公平的教育体系。他补充道:“我们可以利用处于历史低位的利率,以聪明的、有针对性的方式进行政府投资,不仅可以雇佣很多人,还可以实现其他重要的社会目标。”

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一篇文章也表示,政策必须跟上技术进步的步伐,这样经济增长才具有包容性。布鲁金斯学会全球经济与发展项目的访问研究员齐亚·库雷希(Zia Qureshi)写道,“不平等的加剧是当今技术驱动的经济转型和全球化的必然结果吗?答案是否定的。如果有更好、更灵敏的政策,就有可能取得更加包容的经济成果。”