华尔街日报报道说,随着参议员马可·鲁比奥和众议员迈克·沃尔兹预计被任命为内阁成员,特朗普正在组建一个被对华强硬派称为“对华强硬梦之队”的班底。
这两位议员都是对中国的强烈批评者。如果确认任命,鲁比奥将成为首位中国制裁下的现任美国国务卿,并被禁止前往中国。
沃尔兹则被提名为特朗普的国家安全顾问,他也是国会中对中国最强硬的批评者之一。两人很可能成为特朗普上台后美中关系紧张加剧的核心。
不过,从北京的角度来看,情况本可以更糟。
一些与中国高级官员有联系的人士表示,至少目前,北京对一些被共产党视为特别威胁的共和党人没有进入权力核心,反而感到松了一口气,包括前国务卿蓬佩奥。
“在中国看来,内阁人选是负面的,”华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵表示,“但目前来看,似乎仍然有对话的空间。”
孙韵还说,如果特朗普选择了一些被视为直接威胁共产党核心利益及其执政的人,那么从中国的角度来看,对话空间将完全消失。
2020年夏天,蓬佩奥在一次演讲中呼吁中国人民与美国合作,改变共产党政权。
后来,蓬佩奥在回忆录中的一句话也激怒了习近平。蓬佩奥在书中呼吁美国给予台湾完全的外交承认,这段文字在2023年引发了北京的强烈反应。
据知情人士透露,中国多次警告美国不要在台湾问题上干涉,称中华民国实际控制的台湾是中华人民共和国的领土。
另一个令中国特别警惕的共和党人,是特朗普的前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩。
奥布莱恩曾表示,美国应该试图结束俄罗斯在乌克兰的战争,然后努力分离莫斯科和北京。
华盛顿的政治战略家们也指出,有两位特朗普的内阁级人选,可能会让北京更难利用特朗普的交易偏好,反而可能会增强那些希望加速美中经济脱钩的人士的影响力。
其中一人是罗伯特·莱特希泽,他在特朗普第一任期内担任美国贸易代表。特朗普已经告诉盟友,他希望任命公开主张几乎完全切断中国进入美国市场、技术和资本渠道的莱特希泽,为政府的贸易负责人。
据《华尔街日报》周二报道,这一角色可能让莱特希泽负责整个政府的贸易政策,包括在商务部和美国贸易代表办公室的决策。
习近平政府个月来一直在为与华盛顿的经济紧张关系加剧做准备,正加大力度争取欧洲和亚洲的美国盟友,加强中央集权以巩固中国经济,并准备一套工具以应对美国阻止中国商品进入其市场的举措。
与此同时,据与北京有联系的人士透露,中国高级官员也计划加大对美国商业领袖的争取,试图平衡特朗普外交团队中的对华强硬派。
他们称,主要目标之一是马斯克,特斯拉公司在中国生产了一半电动车。
上周末,特斯拉成为中国首批获得认证的汽车制造商之一,这项认证表明特斯拉上海超级工厂生产的所有车辆,均符合中国的汽车数据安全标准。
所谓的“车辆隐私保护”认证,可能会鼓励更多个人、企业甚至政府机构在中国购买特斯拉电动车。
在总统竞选期间,特朗普承诺对中国进口商品征收高达60%的关税。如果这一关税增加得以实施,将威胁到习近平以制造业为主导的经济政策,这一政策已经导致中国廉价钢铁、电动车、太阳能板和其他产品充斥全球市场。
过去一年,习近平领导层基本无视拜登政府和其他政策制定者要求改变政策的呼吁。与特朗普政府展开大规模贸易战的前景,正促使北京更加坚定地加强生产能力,减少对其他国家的依赖。
周一,中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会发表文章,强调需要促进“内循环”,即优先发展国内生产能力和市场,作为中国经济的主要增长驱动力。
2020年,鲁比奥是被中国两次制裁的少数美国官员之一,当时美中两国因新疆地区的种族灭绝指控,以及北京对香港公民自由的打压等问题发生冲突。
鲁比奥发起了一项法案,旨在禁止进口新疆生产的商品,随后拜登签署该法案成为法律。
中国人民大学国际关系教授王义桅表示,中国将找到绕过对鲁比奥制裁的方式。他指出,虽然制裁可能适用于鲁比奥个人,但不一定适用于国务卿的职务。
“这可以成为讨论的内容,”王义桅说。
蓬佩奥也在2021年初离任时遭到中国制裁。
沃尔兹是一位曾在阿富汗作战的前陆军绿色贝雷帽成员,在国会中对中国最为强硬。他在2021年曾表示,“我们与中国共产党处于冷战状态。”
相比于特朗普的贸易立场,他在美国是否应在北京入侵台湾时保卫台湾的问题上则更为模糊。上个月他在接受《华尔街日报》编辑部采访时暗示了一种交易性方法,表示可能会使用关税作为工具,阻止中国以武力控制台湾。
在周二的例行新闻发布会上,中华民国外交部北美事务司表示,台北正“密切关注特朗普新政府可能的团队阵容”。
对习近平领导层来说,除了特朗普的关税威胁,另一项担忧是所谓的“逆尼克松”情景。正如前总统理尼克松在冷战期间试图利用中国来对抗苏联一样,美国现在可能试图拉拢莫斯科对抗北京,这对习近平以安全为重点的议程可能构成巨大战略打击。
克里姆林宫越来越依赖北京帮助俄罗斯绕过西方制裁,支持入侵乌克兰的战争。中国领导层担心,由特朗普推动的战争结束——这也是他竞选承诺的一部分,可能为华盛顿与莫斯科的和解铺平道路,进而将北京置于不利地位。
目前,蓬佩奥和奥布莱恩缺席特朗普的内阁阵容,预计会给北京带来少许安慰。特朗普上周末表示,蓬佩奥不会被邀请加入他的新政府。
与奥布莱恩一样,鲁比奥和沃尔兹都公开支持特朗普结束俄罗斯对乌克兰的入侵,并主张华盛顿对中国采取更强硬的经济和军事立场,视中国为美国的头号地缘政治对手。
“定义这个世纪的威胁,就是中国,”鲁比奥在2022年向保守派智库传统基金会的演讲中说道。