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菲律宾海警船撤出中菲有争议的南海岛礁,替换的船只仍然未出现

金融时报,菲律宾与中国在争议礁石上进行数月对峙后,已撤回了一艘负责监视的海岸警卫船。

据菲律宾官员称,菲律宾最大的海岸警卫船“特蕾莎·马格巴努亚”号,在周日从萨比纳浅滩返回港口,此前在与中国海岸警卫队的对抗中被阻拦和撞击,导致船员脱水和营养不良,船只受损。

马尼拉方面表示,将在萨比纳浅滩派遣新的船只取代它。

这一局势将考验中国海岸警卫队的威慑措施的有效性,以及北京方面在南海与邻国缓和紧张局势的意愿。北京声称拥有几乎整个南海的主权,包括国际法赋予马尼拉专属经济权利的水域。

今年4月,菲律宾向萨比纳浅滩派遣“特蕾莎·马格巴努亚”号以防范中国可能的占领企图,浅滩随即成为双方最新的热点。

7月,中国派遣了一艘更大的海岸警卫船,阻止马尼拉向浅滩上的船员提供补给,并多次撞击菲律宾船只。

观察人士表示,菲律宾的举动引发了人们对2012年北京占领更大争议礁石黄岩岛事件重演的担忧。当时,中国船只利用菲律宾船只因风浪撤离的机会占领了礁湖,并阻止菲律宾渔民进入。

地区安全官员和海事专家至今仍频繁提及此事件,认为这是美国未能协助其条约盟友及其他南海声索国抗衡中国逐渐扩张的失败。

2016年,菲律宾提起的国际仲裁案件,裁决中国对这一地区的主张非法。作为一个位于菲律宾海岸线200海里内的低潮高地,萨比纳浅滩属于《联合国海洋法公约》规定的马尼拉享有专属经济权利的海底。

菲律宾的撤离前,周四与中国就争议进行的双边外交磋商,但一位菲律宾高级官员表示,船只返回港口并非与北京达成妥协的一部分。

中国海岸警卫队一直称菲律宾船只的存在“非法”,周日再次声称对浅滩拥有“无可争辩的主权”。

发言人表示,由于中国的“控制措施”,菲律宾多次强行补给的尝试均告失败。他说中国海岸警卫队将继续在中国管辖海域进行“维权执法活动”。

菲律宾总统小费迪南德·马科斯今年设立的新机构——菲律宾国家海事委员会表示,将立即派遣另一艘船到萨比纳浅滩。但船舶追踪数据显示,在“特蕾莎·马格巴努亚”号于周六离开后,这一浅滩未出现任何菲律宾海岸警卫队的身影。

国家海事委员会执行秘书卢卡斯·贝尔萨明在声明中表示:“在补给和维修完成后,船员得以恢复,将重新恢复最佳状态,以继续执行任务。”

菲律宾西菲律宾海海岸警卫队发言人杰伊·塔里埃拉表示,由于恶劣天气、物资耗尽以及需要撤离船员接受医疗护理,船只被迫返回港口。

“情况因中国海岸警卫队故意撞击造成的船体结构损坏,而进一步复杂化,”他在社交平台X上说道。

一位美国国防官员表示,华盛顿对中国在萨比纳浅滩的“危险和升级行动”感到“深切关注”。他在北京与中国官员会晤后表示,美国将“采取必要措施支持菲律宾”,并提醒中方美菲防务条约适用于萨比纳浅滩。

当被问及“特蕾莎·马格巴努亚”号的离开是否会导致类似2012年的结果时,他表示五角大楼正在“密切关注那里的进一步发展”。

“如果中国继续升级,这个地区将在未来几个月继续成为我们的优先议题,”这位官员表示。