据《华尔街日报》报道，经过七年的谈判，欧盟和中国原则上同意了一项投资协议，该协议有望为欧洲公司打开新的中国市场，但却引起了华盛顿的担忧。

该协议在书面上回应了欧洲长期以来对与中国公司进行更公平竞争和改善中国市场准入的呼吁。协议承诺中国政府将停止强制技术转让，并提高对企业补贴的透明度。

欧洲官员说，他们在该协议中得到的比付出的更多，该协议已经赢得了所有27个欧盟国家领导人的支持，但仍需要他们政府的正式批准，并将面临欧洲议会的投票。欧洲人还说，该协定具有与美国在今年初签署的“第一阶段”贸易协定时所获得的协定类似的优势。

欧洲理事会（European Council）主席米歇尔表示，该投资协定将有助于重新平衡欧盟和中国之间的贸易和投资关系，中国承诺为欧盟投资者提供前所未有的市场准入水平，为欧洲企业的经营提供确定性和可预见性。

美国官员还对该协议将帮助北京转移外部压力，以改革其国家主导的经济模式而感到担忧。批评人士说，北京答应了欧洲长期以来的要求，部分原因是它想分裂布鲁塞尔和华盛顿。总统当选人拜登表示，他的首要任务之一是将华盛顿的盟友聚集在一起，协调对北京的反应。拜登先生挑选的国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）上周间接地告诫欧洲各国首都不要急于达成协议。

直到几周前，年底的最后期限似乎遥不可及。然而，德国总理默克尔（Angela Merkel）竭力推动欧洲同胞达成协议，同时包括习近平主席在内的中国高级官员也出面在市场准入方面做出让步。外交官说，德国和中国官员都希望在拜登先生上任前完成交易。

该协议没有任何新的投资者保护机制，该机制不允许欧洲公司直接对争议进行诉讼。 相反，一个高级别的双边投资委员会将监督执行情况，并寻求迅速解决分歧。如果失败，则市场准入纠纷将提交至仲裁小组，后者可以发出具有约束力的惩罚措施。一位官员表示，如果中国未能执行协议的重要部分，可能会危及中国现有的一些已开放的欧盟市场的通道。

荣鼎咨询公司的中欧关系专家诺亚·巴尔金表示，尽管有官员的要求，但这笔交易对在北京进行跨大西洋合作构成了阻碍。巴尔金说：“防止这样的跨大西洋阵线一直是中国领导层的重中之重，很可能解释了习近平在第11个小时以达成协议进行的干预，以及北京坚持要在拜登上任前迅速达成协议。”