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拜登言辞升级,要求以色列立即停火,布林肯警告要“改变”政策

据路透和华盛顿邮报,在以色列袭杀世界厨房七名工作人员外,拜登政府周四对以色列发出了自加沙战争开始以来最强烈的公开指责,要求以色列采取具体措施解决援助人员和巴勒斯坦平民的安全问题,并暗示以此作为支持以色列进攻的条件。

此前美国政府已经迅速接受了以色列自己调查的结果,认为袭击是无意的。华盛顿邮报也概述了拜登政府是如何一边谴责以色列色狂轰滥炸,一边积极向以色列提供军火的。

正在推动更大力度军援以色列的拜登,在与内塔尼亚胡总理的通话中罕见的呼吁立即停火。白宫的通话纪录说,拜登 “明确表示以色列有必要宣布并实施一系列具体的、可衡量的措施,以解决平民伤害、人道主义苦难和援助人员的安全问题”。

白宫还在一份声明中说,拜登 “明确表示,美国对加沙的政策,将取决于我们对以色列立即就这些步骤采取行动的评估”。

白宫表示,拜登在通话中 “强调了立即停火对于稳定和改善人道主义局势以及保护无辜平民至关重要”,并说拜登敦促内塔尼亚胡授权以色列谈判代表达成一项协议,将哈马斯在10月7日致命袭击中抓走的人质带回家。

在布鲁塞尔,美国国务卿布林肯说,以色列 “必须迎接这一时刻”,加大人道主义援助力度,并确保提供援助者的安全。布林肯对记者说:”如果我们没有看到我们需要看到的变化,我们的政策就会发生变化。”

他表示,如果以色列不开始听从美国关于保护平民和允许援助进入巴勒斯坦飞地的要求,华盛顿对以色列在加沙的军事行动的全力支持将会改变。

这位美国最高外交官的警告非常空洞,没有任何具体细节。但是布林肯似乎明确将人道主义援助的障碍归咎于以色列,他说以色列必须停止限制向加沙提供援助:”当地取得的成果远远不够,令人无法接受。加沙百分之百的人口面临严重的粮食不安全。百分之百的人口需要人道主义援助。 “

尽管如此,拜登政府语气似乎出现了急剧变化,也似乎是美国首次对继续提供支持暗示要附加条件。不管拜登一直在坚定地支持以色列,即使在其他国家政府试图对以色列施加更大压力时也是如此,到目前为止,他没有采取任何实际的行动约束以色列,据华邮报道,他还想办法绕过了国会向以色列提供军火,包括重型炸弹。

拜登暗示,如果以色列不解决巴勒斯坦飞地的人道主义状况,美国就有可能改变对加沙的政策。拜登的这番话似乎体现了来自民主党左翼政治基础的越来越大的压力,要求以色列停止杀戮,缓解无辜平民的饥饿。

在通话后的记者简报会上,白宫发言人约翰·柯比拒绝详细说明美国将对以色列和加沙的政策做出哪些具体改变。他说,华盛顿希望在 “未来数小时和数天内 “看到以色列宣布采取的措施。

本周一,以色列发动袭击,造成名厨何塞·安德烈斯创办的世界中央厨房集团的七名工人死亡。安德烈斯在周三接受路透社采访时说,以色列的袭击 “有计划地、一辆车一辆车地 “针对他的援助人员。

以色列在周四则表示,在将这次袭击描述为误认的结果之后,将调整加沙战争中的战术,调查结果将很快公布。

白宫称拜登对这次袭击感到愤怒和痛心,但拜登除了言辞上的批评之外,并没有从根本上改变对以色列的坚定支持。根据华盛顿邮报的统计,自第二次世界大战以来,以色列获得的美国军事援助(以及任何类型的美国援助),比任何其他国家都多。

自10月7日以来,拜登政府公开了两笔对以色列的重大军售。12 月,政府批准向以色列出售价值 1.065 亿美元的近 14000 个坦克弹药筒和设备,以及价值 1.475 亿美元的 155 毫米炮弹和相关设备。

白宫援引紧急授权,绕过了国会对这两项军售的批准。

这些转让只占援助总额的一小部分。美国官员已向国会通报了其他 100 多笔交易,这些交易的金额均未达到规定的通知金额。了解情况的人士今年3月告诉《华盛顿邮报》,出售的武器包括精确制导弹药、小直径炸弹、掩体杀伤火箭和其他致命援助。

尚不清楚这些武器是何时购买或交付的。独立分析人士称,在人口密集的加沙地区,以色列使用的许多武器似乎都是重达1000或2000磅的炸弹,如Mark 84,这种炸弹可以改装成波音制造的JDAM(联合直接攻击弹药)套件,成为精确武器。

今年 3 月,拜登政府授权转让 1,800 枚 MK84 2,000 磅炸弹和 500 枚 MK82 500 磅炸弹。美国国会几年前就已批准转让这些武器,但一直未付诸实施。美国官员上周告诉《邮报》,国务院还批准转让25架F-35A战斗机和发动机。

自 20 世纪 90 年代以来,美国一直在以色列储存武器,称为 “盟国-以色列战争储备物资”。2022 年俄罗斯入侵乌克兰后,美国军方从储备中提取了一些155 毫米炮弹送往美国在欧洲的储备。

在 10 月 7 日哈马斯发动袭击后,美国国防部官员在 10 月下旬告诉记者,许多储存的炮弹已转给以色列国防军。

历史上,1973 年赎罪日战争后,以埃及和叙利亚为首的阿拉伯国家联军向以色列发动了进攻,当时以色列正在重建军队,因此华盛顿在 20 世纪 70 年代向以色列提供了大量军事援助。

从那时起,如果按通货膨胀率调整,军事援助基本保持稳定,明确目标是帮助以色列保持对邻国的 “军事质量优势”。

近年来,以色列在为期 10 年的谅解备忘录中概述了对以色列的资助。在 2016 年签署的最新备忘录中,华盛顿承诺在 2019 至 2028 财年期间提供 380 亿美元的军事援助。

美国对以色列的大部分军事援助都属于外国军事资助计划,这个计划提供赠款,供以色列用于购买美国军事物资和服务。美国每年还为联合导弹防御系统捐助约5亿美元。美国国务院去年表示,自2009年以来,美国已为导弹防御拨款34亿美元,其中13亿美元用于拦截短程火箭弹的 “铁穹 “系统。

以色列已获准使用一些最先进的美国军事技术。以色列是美国之外第一个获得 F-35 战斗机的国家,并于 2018 年首次在实战中使用。

美国的支持以及美国和以色列国防公司之间的工业合作,也帮助以色列建立起了自己的国防工业: 以色列是世界上最大的武器出口国之一。

10 月 7 日的袭击发生后,拜登政府要求再向以色列提供 140 亿美元的军事援助,其中包括用于导弹防御的资金。拨款申请在参议院获得通过,但在众议院却停滞不前,因为特朗普影响下共和党反对援助方案中向乌克兰提供的军援。