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联合国安理会通过加沙停火决议,在无力说服以色列保护平民后,美国态度转变未动用否决权阻止

据BBC报道,联合国安理会呼吁立即在加沙停火,美国没有通过否决权来阻止,改变了先前的立场。安理会还要求立即无条件释放所有人质。这是自 10 月战争爆发以来,安理会在数次尝试停火失败后首次呼吁停火。

美国没有行使否决权阻止停火决议,暂时消除了以色列在联合国安理会受到的外交保护,这也显示出美国与以色列之间的裂痕有多深。

以色列总理内塔尼亚胡办公室发表声明,异常强烈地斥责美国 “放弃 “了之前将停火与释放人质直接挂钩的立场。声明说:”遗憾的是,美国没有否决新决议。”

声明坚持说这损害了释放人质的努力,因为这给了哈马斯希望,可以利用国际社会对以色列施加的压力,在不释放人质的情况下实现停火。声明还说,内塔尼亚胡已决定取消原定于本周在华盛顿举行的以色列代表团与美国官员的会晤。

在战前动员时曾把加沙的巴勒斯人称为”人形动物”的以色列国防部长说,在人质仍被扣押在加沙的情况下,以色列不会停止加沙战争。

巴勒斯坦驻联合国代表里亚德·曼苏尔对这一决议表示欢迎,但他说这一决议早该通过。曼苏尔说:”历时六个月,十多万巴勒斯坦人丧生和致残,两百万人流离失所,并发生了饥荒,安理会才最终要求立即停火。”

此前控制加沙的哈马斯也对决议表示欢迎,称已准备好 “立即参与交换战俘进程,最终释放双方的战俘”。

哈马斯组织把以色列释放关押在以色列监狱中的巴勒斯坦人,作为释放在恐怖袭击中抓走的以色列人质的条件。

在安全理事会周一的表决中,美国投了弃权票,其余 14 个成员国投了赞成票。

在本次投票结束后,美国驻安理会大使立刻称决议不具约束力,尽管安理会决议通常被认为具有法律效力。

美国此前曾阻止要求停火的决议,称在以色列和哈马斯继续就停战和释放人质进行微妙谈判时,这样做是错误的。

但周四美国提交了自己的草案,首次呼吁停火,这标志着美国对以色列的立场更加强硬。此前以色列政府已经拒绝了美国政府在没有准备好保护平民措施情况下不要进攻拉法的要求。

美国国家安全委员会发言人约翰·柯比,否认美国决定让决议通过意味着 “我们的政策发生了转变”。他说,美国支持停火,但没有投赞成票,因为决议案文没有谴责哈马斯。

柯比在决议通过后的新闻发布会上说:”我们的态度非常明确,我们一贯支持将停火作为人质协议的一部分。这就是人质协议的结构,决议承认正在进行的会谈。”

联合国秘书长古特雷斯说,决议 “必须得到执行”,以确保停火和 “立即无条件释放所有人质”。

马克·莱尔·格兰特曾于2009年至2015年担任英国驻联合国大使,他告诉英国广播公司第四电台,决议意味着以色列现在 “基本上有义务在未来15天内停止其军事行动”,即穆斯林斋月的剩余时间,决议文本规定了停火时间。

他说,尽管美国要求无条件释放人质,但这项决议与美国之前决议的不同之处在于,释放人质 “与呼吁立即停火没有直接联系”。这一点的意义在于,在美国和以色列之间划出了非常明确的界限,因此,如果以色列不遵守这项决议,那么问题就在于,美国会在今后的武器销售、对以色列的政治支持方面采取什么行动?

格兰特说,决议对以色列具有法律约束力,但对哈马斯没有约束力,因为这个激进组织不是一个联合国承认的政府,但是格兰特也指出,如果以色列无视决议,联合国也无法对其实施制裁。

这一次的巴以冲突爆发于哈马斯枪手冲破边界袭击以色列社区,据以色列统计,约有1200人丧生,253人被劫持到加沙作为人质,到目前为止,被劫持的人质中仍有 130 人下落不明。

美国以前曾被指责利用否决权在联合国庇护以色列。然而,由于以色列对哈马斯恐袭的报复行动已经基本上炸平了加沙,当地死亡人数不断攀升,美国对以色列的批评也越来越多。据加沙卫生部称,以色列的轰炸已造成二百万人口的加沙超过3.2万人死亡,其中主要是妇女和儿童,据信还有大量尸体被压在废墟下无法统计。

美国还向以色列施压,要求采取更多措施保障向加沙运送援助物资,并称加沙全体居民正遭受严重的饥荒。

联合国指责以色列阻挠援助;以色列则指责联合国未能执行援助分配。以色列人否认他们阻止了人道主义援助,但美国人可以看到加沙正处于饥荒边缘的证据,在距离以色列和埃及充足的粮食储备几英里的地方,就有儿童死于饥饿。

尽管以色列决定在安理会决议通过后取消其代表团本周晚些时候访问华盛顿的计划,但柯比表示,以色列国防部长加兰特与美国国家安全顾问沙利文之间的预定会晤将按计划继续进行。

他在周一的新闻发布会上说:”我们期待着向国防部长表明,美国将继续与以色列站在一起,共同打击哈马斯。”

数周以来,拜登和美国高级官员一直表示,他们对以色列在加沙的作战方式失去了耐心。

美以同盟关系深厚,但有时却极不正常。当以色列违背美国总统的意愿和他们眼中的美国利益时,危机就会发生。

内塔尼亚胡已经不是第一次激怒白宫,自从他 1996 年首次担任以色列总理以来,他就经常这样做。

但BBC指出,在美以长期的联盟关系中,还没有哪次危机像加沙战争近半年来发展得如此严重。