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英国智库警告:新冠疫情或导致经济超预期萎缩达6%

据《每日邮报》报道,一家智库周一(12月28日)警告说,为控制新冠病毒新毒株在英国的传播而采取的严厉措施可能导致明年的经济增长比最初预测的还要慢。

(图源:unsplash)

决议基金会(Resolution Foundation)表示,到明年复活节前,经济规模可能比英国预算监督机构上个月刚预测的要小6%。基金会表示,2021年的这一经济增长将因此从5.5%削减到4.3%。

该基金会警告说,由于明年的新冠疫情将有更严格、更持久以及更广泛的限制,并称失业率可能会急剧上升,从而导致全国家庭收入下降。另外基金会还敦促政府有针对性地对酒店业和休闲业采取支持措施,直到经济复苏得到保障。

但在一线希望中,该基金会还预测,一旦取消限制,疫苗的推广将导致去酒吧和餐馆的人迅速增多。解除限制可能会导致美国式的经济繁荣,类似于20世纪20年代西班牙流感爆发后的情况。

在报告中基金会还表示,新年看起来会有一种与众不同的2020年的感觉。尽管由于新冠疫情肆虐而遭受经济的严重衰退,但英国已再次成为世界第五大经济体。根据经济与商业研究中心(CEBR)编制的年度排名表,英国已超越印度,并有望在英国退欧后的十年内进一步超越排名第七的法国。

英国去年曾落后于印度成为第六大经济体,但在与新冠疫情有关的经济深度衰退和卢比急剧下跌之后,这个亚洲国家以美元计价的汇率已被推回到英国之下。英国在排行榜上的攀升是在2020年上半年GDP累计下降21.2%的情况下进行的,因为3月份实施的第一次全国封锁令经济受到重创。领先的经济与商业研究中心还预测,中国将在2028年超过美国成为世界上最大的经济体,这比预期提前了5年。

由于新冠病毒的新变种明显提高了感染率,限制将需要比几周前的预期更严格和更持久。这些限制可能意味着,到复活节时,经济将比上个月预算责任办公室预测的经济规模小6%,从而将2021年的整体增长率从5.5%降低到4.3%。政策制定者应该有针对性地支持受影响的公司和家庭,特别是在酒店和休闲部门,以弥补与疫苗引起的恢复正常的差距。 

根据托英国首相约翰逊先前的承诺,由于疫苗的推出,正常的秩序可以在复活节之前恢复。他说,在那之前必须为企业采取支持措施。

(图源:unsplash)

基金会敦促支持酒店业、休闲业和非必要的零售业,它说这些行业将继续受到最严重的打击。除此之外,当疫情结束后,低收入家庭可能是消费最慢的家庭,而零售和酒店业的工作是今年受灾最严重的部门。 但是报告表示,一旦取消限制,英国经济可能会进入1920年代式的经济繁荣时期。

报告称,英国人在整个到疫情期间节省了超过1.86千亿英镑(约合人民币16.4千亿元),尤其是那些收入较高的人,因为无法像往常一样消费,而提升了他们的财务缓冲区。因为2020年花费较少,人们一直在储蓄,这是前所未有的。

额外的现金被那些推动酒店消费的人所持有。而上层人士不仅将更多的消费份额投入到酒店和餐馆等非必需品上,他们还进行更多的消费。对2021年以后的一个关键判断是,一旦恢复到正常水平,社会支出会有非常快的反弹。就像流感流行后美国轰轰烈烈的二十年代一样,人们迫切地想要恢复一些社会联系。至少在短时间内,有些人实际上会想在餐馆和酒吧里花更多的时间,而不是危机前那样认为有很多失去的地方需要弥补。

但报告称,虽然酒店业的繁荣会带来就业的增加,但决议基金会警告说,这无法解决更广泛的经济问题。基金会表示,政府必须继续支持到明年下半年,以保持经济发展。即使2021年下半年社会消费会出现强劲反弹,但也不意味着一切都会一帆风顺。因此,强劲的复苏将需要更广泛的基础。

随着经济因疫苗的推出而重新开放,而随着就业保留计划( Job Retention Scheme)的逐步淘汰,劳动力市场会陷入僵局,这场危机将成为更典型的衰退:在广泛的行业中,失业率将上升,收入将下降。因此,政策需要调整,特别是财政政策需要从针对封闭行业的支持过渡到为该复苏提供更广泛的支持。