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在不断增长的批评声中,加拿大会改变其移民计划吗?

多伦多星报报道说,加拿大移民部长马克·米勒每年必须在11月1日或之前,在国会公布引进永久居民的人数,这种枯燥的做法历来很少引起关注,在公众高度支持移民的情况下,这主要是走形式。


但今年的数字预计将面临更多的审查,因为关于加拿大是否有足够的能力和基础设施来容纳数十万新移民的讨论,正在不断升温。

而且,在政府寻求维持公众对移民的支持时,一些人表示,总理特鲁多领导的自由党如何处理移民问题,以及围绕移民问题的信息传递,将是关键所在。

政府目前的移民计划于2022年公布,目标是在今年引进465,000名新永久居民,2024年达到485,000名,2025年达到500,000名。

移民部正在按计划实现 2023 年的目标。

即将出台的计划将着眼于未来三年的数字。最近的民意调查显示,加拿大人对更多移民的渴望可能正在减弱。Nanos 公司 9 月份的一份报告显示,53% 的加拿大人希望渥太华减少接收移民,而 3 月份类似民调的这一比例为 34%。

随后,Research Co.公司在10月份进行的一项在线调查发现,38%的加拿大人表示,他们认为移民带来的主要是负面影响,比一年前的调查上升了12个百分点。

多伦多都会大学教授鲁帕·班纳吉说:”有些人觉得移民太多了,因为移民推高了住房成本,加剧了住房短缺,使移民与医疗保健和教育联系在一起,”

班纳吉的研究重点是移民就业融入,”移民问题在人们的雷达上出现得更多了,计划也将受到更严格的审查”。

到目前为止,政府似乎倾向于坚持到底。米勒在 8 月份对彭博社说:”我不认为我们会降低标准,因为需求太大了。是否上调是我必须考虑的问题。”

加拿大世界大型企业联合会的马格达莱纳·库曼说,加拿大人需要了解移民计划的长期目标,是解决加拿大人口老龄化问题和促进经济增长。虽然移民确实需要住房、医疗保健和其他政府服务,但人们不应该忽视这样一个事实,即新移民也是应对这些挑战的解决方案的一部分,他们为劳动力做出了贡献,无论是建造新房还是照顾医院里的病人。

负责移民研究的库曼说,”联邦政府采取这一措施是有原因的,移民确实是增加人口、支持人口增长和支持加拿大未来的唯一途径”。

Desjardins 最近的一份报告称,加拿大的劳动适龄人口(15 至 64 岁)需要每年增长略高于 2%,才能抵消老龄化带来的影响。这一增长在很大程度上依赖于移民。

报告说,”加拿大的最佳移民水平是多少?这可能是一个很难回答的问题,因为’最佳’是在观察者的眼中,”报告说。”这取决于移民所要实现的政策目标。

虽然人口增长的短期压力已经显现,但报告建议联邦政府可以限制接纳非永久居民,如留学生和临时外籍工人。

尽管基础设施建设滞后,但库曼警告说,长期移民战略的任何停顿,都可能带来其他意想不到的问题。

库曼说:”我不反对增加移民数量,因为我理解长期增长战略。但我反对在没有向我们展示如何建设所有基础设施以容纳更多人口的战略的情况下增加人口数量。两者缺一不可。”

观察人士说,加拿大引进谁很重要。

永久居民以经济、家庭或人道主义类别来到加拿大。到2023年,其中约58%的人将根据其教育背景和技能被选中;23%的人通过配偶或子孙的担保被选中;其余的人将作为重新安置的难民和受保护人员被选中。

Desjardins 的报告,以实际工资作为不同群体相对生产力的代表,称经济移民的表现尤其优于典型的加拿大人。

一些观察家认为,移民部对经济移民的选择方式进行了微调,使候选人的技能与劳动力市场的需求更加匹配,并将目标锁定在那些具有医疗保健、运输、贸易、农业和 STEM 职业背景的人身上。

例如,官方放宽了对移民医生的一些规定,并设立了一个特殊移民类别,以吸引建筑相关行业的工人。

在移民律师贝齐·凯恩看来,米勒面临的更大挑战是如何克服公众的反弹,并解释他的移民策略。

多大的巴纳吉说,政府在解释移民计划时必须更加具体,而不仅仅是浮动的大数字。”我们正在引进各行各业的工人和运输工人,现在有一些试点项目正在努力将人们引入服务不足的小型社区和农村社区。其中许多(规模)非常小,但我们一直在努力。很多努力都付诸东流,因为我们在头条新闻中看到的只是,要引入50 万新移民。”

今年 8 月,加拿大帝国商业银行的一项研究发现,居住在加拿大的人数比政府官方估计的多出约 100 万人,其中包括留学生、外国工人、寻求庇护者和无证移民。

与永久居民不同,临时居民不设上限,也不包括在移民计划中。

巴纳吉说,”我们需要确保这些移民目标也包括临时移民人数。我们不能让临时移民人数不封顶,然后假装这是所有的移民人数。”

加拿大商业理事会(本月致函米勒,敦促政府优先考虑高技能经济类移民,以填补高薪工作岗位,并在 2025 年之前将经济类移民的比例从 60% 提高到 65%。

理事会表示,虽然需要较低技能和教育水平的职位空缺数量已大幅下降,但训练有素、受过高等教育的专业人士的未填补职位空缺仍然居高不下。

委员会总裁兼首席执行官戈尔迪·海德写道:”加强经济移民至关重要。如果我们不寻求这些熟练劳动力,我们的经济竞争对手就会这样做。”

但雇主并不是唯一希望从永久居民中分得更多蛋糕的群体。

难民事务倡导者正敦促渥太华将重新安置难民的比例从约10%提高到15%,以容纳全球日益增多的流离失所移民,目前这一数字已达1.08亿。

加拿大难民理事会高里·斯里尼瓦桑说:”如果我们能够提高加拿大的重新安置目标,这将有助于减少积压的难民人数。”

她说,最近的一项政府审计显示,到2022年12月,有9.9万难民在排队等候。

新民主党移民事务评论员关慧贞(Jenny Kwan)说,她担心移民社区会受到反弹。她说:”这不会带来任何好处,因为在加拿大历史上,我们已经经历过种族主义和歧视。政府必须为我们的社区制定住房计划和基础设施计划。”

今年夏天,保守党领袖波利耶夫尔实说过移民系统已经崩溃,但他回避了记者关于他如果当选,是否会改变当前目标的问题。