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研究称对全球亿万富翁征收最低税,也可每年为公共财政带来2500亿美元

路透,欧盟税收观察站(EU Tax Observatory)周一表示,各国政府应在打击逃税的国际斗争中开辟一条新战线,对亿万富翁征收全球最低税,每年可筹集 2,500 亿美元。


巴黎经济学院(Paris School of Economics)的这一研究小组表示,如果征收最低税,这一数额仅相当于全球 2700 名亿万富翁所拥有的近 13 万亿美元财富的 2%。

研究小组在其《2024 年全球逃税报告》中说,目前亿万富翁实际缴纳的个人税,往往远远低于其他经济条件较好的纳税人,因为他们可以将财富存放在空壳公司,以逃避所得税。

“在我们看来,这种做法很难理解,因为它有可能破坏税收制度的可持续性和税收的社会可接受性,”观察站主任加布里埃尔·祖克曼对记者说。

据观察站估计,在美国,亿万富翁的个人税接近 0.5%,而在以高税收而闻名的法国,亿万富翁的个人税则低至零。

在一些国家,财富不平等日益加剧,人们呼吁最富有的公民承担更多的税收负担,公共财政正竭力应对人口老龄化、气候转型的巨大融资需求以及遗留的 COVID 债务。

拜登在 2024 年的预算中,计划对最富有的 0.01% 人口征收 25% 的最低税率,但提案后来不了了之。

虽然国际社会协调推动向亿万富翁征税可能需要数年时间,但观察站指出,各国政府在结束银行保密,以及减少跨国公司将利润转移到低税率国家的机会方面取得了成功。

据观察站估计,2018 年启动的账户信息自动共享功能,已将海外避税天堂的财富数量减少了三倍。

140 个国家达成的 2021 年协议,将从明年起在全球范围内设定 15%的公司税下限,从而限制跨国公司通过在低税率国家预订利润来减少税收的空间。

祖克曼说:”许多人认为不可能实现的事情,现在我们知道确实可以做到。合乎逻辑的下一步是将这一逻辑应用于亿万富翁,而不仅仅是跨国公司。”

祖克曼说,在国际社会没有广泛推动对亿万富翁征收最低税的情况下,”有意愿的国家联盟 “可以单方面带头这样做。

报告说,尽管银行保密制度的终结和企业最低税率的出台,结束了几十年来各国在税率上的竞争,但仍有许多机会可以降低税费。

例如,富人越来越多地将财富存放在房地产而不是离岸账户中,而公司则可以利用 15%的公司最低税率中的漏洞。

与此同时,各国政府正越来越多地通过补贴来争夺投资,尽管这样做对税基的损害要小于仅靠低税率竞争。