纽约时报报道说,近八年来,潘功胜一直在监管世界上最大的资金池之一,中国拥有 3 万亿美元的外汇储备。现在,他将掌管中国的中央银行,在中国经济中发挥更加强大的作用。
潘是一位著名的经济学家,本周二被任命为中国人民银行行长。这将是五年来首次由一人同时兼任两个最高职位,潘将对世界第二大经济体的金融体系具有超强的政策影响力。
潘的任命正值中国的微妙时刻。中国疫情后的经济复苏步履蹒跚,银行系统因房地产开发商和地方政府的不良贷款而臃肿不堪,人民币汇率在 15 年来最低水平附近徘徊。这些不利因素让外国投资者在将资金投入中国时犹豫,国内投资者正将投资撤出中国。
外汇储备实际上是一个国家的应急基金,可在财政紧张时使用。作为央行国家外汇管理局的领导,潘在2015年8月旨在加强出口和增加货币全球化的人民币贬值适得其反之后,稳定了人民币汇率。
当时,他对中国家庭和公司甚至跨国公司将资金转移出境实施了严格限制,并由警方强制执行,从而稳定了人民币汇率。他的行动阻止了资本外流,但却严重损害了人民币作为美元替代货币的国际吸引力,并为华盛顿目前正在进行的限制美国在华投资的计划开创了先例。
在他职业生涯的早期,他曾在中国四大银行中的两家,中国工商银行和中国农业银行担任要职,并精简了两家银行的业务。
潘与其他官员一样,很早就对中国房地产泡沫带来的危险发出警告,而中国房地产泡沫目前正在破灭,对经济造成了严重损害。
北京一家政策咨询公司 Trivium China 的高级分析师安迪·陈(Andy Chen)说,潘的上位要归功于 “他的能力和罕见的专业技术水平,因为他似乎没有来自高层的任何政治支持”。
但潘在共产党内缺乏权力基础,这可能会被他在央行担任的两个最高职位所抵消。自2018年起,党委书记由郭树清担任,他是党内权力很大的中央委员会的正式成员。央行行长一直由易纲担任。
经济政策继续由国务院副总理何立峰主导,他是中国最高领导人习近平的密友。在过去七年中,何立峰一直负责工业政策和经济规划。今年春天,他又被赋予了国际贸易和金融方面的职责,预计他还将在国内金融体系中获得更大的权力。
然而,在当下的中国,作为一名高级金融官员能够生存下来已经相当了不起,一波波的腐败调查已让无数领导人落马。潘在监管货币储备的同时还能避免法律纠纷,这在中国金融系统多事之秋时尤为引人注目。
20 世纪 90 年代,外汇储备局局长朱小华在担任银行高管期间因贪污被判处 15 年有期徒刑,后来被保释。朱晓华的继任者李福祥于 2000 年突然住院,并从医院七楼窗户坠下身亡。
2015年,中国央行在最初未作任何解释的情况下让中国货币贬值,外汇机构再次陷入动荡。
中国政府可能是出于技术原因压低币值,而不是因为金融困境。但两个月前上海股市刚刚崩盘,货币贬值令投资者大为震惊,以至于中国在随后的几个月里花费了近1万亿美元来稳定币值。
潘通过严格的资本管制阻止了人民币的下跌。在新的工作岗位上,他可能会再次被要求在货币问题上采取行动。中国政治局周一开会时强调继续强调保持人民币币值稳定。
潘先生在2016年对资金流出中国进行了严格控制,扭转了中国决策者十多年来为使人民币成为全球交易货币所做的努力。
但一些金融政策制定者说,潘当时别无选择。
马克`索贝尔曾在2000年至2015年期间担任美国财政部负责国际货币和金融政策的副助理部长说:”他是一名管理者,而且是一名关键的管理者,在顶层执行政策。”
潘不像周小川那样出身于共产党精英家庭,周小川曾在 2002 年至 2018 年期间担任央行行长和共产党书记;他也不像过去五年的行长易纲那样曾是美国大学的经济学教授。
事实上,在潘职业生涯的早期,他曾拒绝了哈佛大学肯尼迪政府学院的录取通知,而是留在了中国,帮助他工作过的两家银行为首次公开募股做准备。
认识潘的人都说他是个工作狂,注重细节,一丝不苟。众所周知,他经常批改下属的备忘录,纠正他们的语法。
他在安庆长大,安徽省长江边上一个小镇。20 世纪 80 年代,他在浙江冶金经济学院获得会计学学士学位,并在那里任教。
1987 年,他来到北京,在人民大学获得了劳动经济学硕士学位,随后又获得了经济学博士学位,并于 1997 至 1998 年在剑桥大学学习了一年。
哈佛大学呢?
他终于在 2011 年去了哈佛。只有几个月的时间,学位课程可能会加深他对美国的了解,但却会让他远离中国北京的权力中心。