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美国正在用一种加拿大暂时没有的司法工具,打击中国海外警务站

CBC报道说,美国对在其领土上运作的所谓中国警务站进行了打击,使用了一种在加拿大暂时还不存在的法律机制,外国代理人登记。

2022年,在福建省举行的庆祝世界各地新警察局开业的仪式上,犯罪嫌疑人卢建旺(左)与中国公安部一名未具名官员在一起。(美国司法部)

美国当局本周宣布,他们已经关闭了他们所说的位于曼哈顿下城的一个中国警务派出所。刑事指控针对两名美国公民,据称他们没有登记代表中华人民共和国的工作,当局称美国嫌疑人试图隐藏这些外国联系人。在对所谓的中国警务站进行突击检查时,其中一人在浴室里呆了7分钟,拼命地删除与一名中国国家安全官员的文字信息。

这种掩盖通讯纪录的努力,引发了对陈金平和卢建旺两人的第二种刑事指控,妨碍司法。

其中一人被指控帮助一名中国国家安全人员,寻找一名居住在加利福尼亚的持不同政见者,此人曾参加过1989年北京的民主抗议活动,最近参加了美国国会竞选,根据指控中的描述,被骚扰的人应该是熊焱。

这被认为是西方国家中,也是全球首次对涉嫌经营域外中国警务站提出的指控。据称全世界有100多个这样的中国警察派出所,包括在加拿大。

此案与加拿大也有关系,不仅仅是因为据信在加拿大至少有五个这样的警务站

总部位于西班牙的非政府组织“捍卫者”(SafeGuard Defender),利用中国政府的公开资料网站记录了这些警务站的存在。总监劳拉·哈思(Laura Harth)表示说:”在民主世界的所有其他国家的首都,肯定会被视为重大新闻,这些国家的当局可能没有那么积极主动地调查其境内的这些派出所。所以这绝对是全球新闻”。

她说没有抱怨加拿大。事实上,哈思说,除了美国之外,加拿大在关闭这些警务站方面实际上比大多数国家做得更多。

她称赞渥太华展开了调查,并给社区成员提供了一个电话号码(1-800-420-5805)和电子邮件(RCMP.NSIN-RISN.GRC@rcmp-grc.gc.ca),如果他们受到这些非法警务站工作人员的骚扰,就可以联系。

哈思说,她理解这些调查需要时间,”如果我们在一年内没有听到任何反馈(来自加拿大),好吧,我们会重新评估”。

“这些行动只是中国共产党不断增长和迅速扩大的跨国镇压运动的最新升级,”哈思说。这个组织已经发现有102个中国警察服务站在53个国家开展活动,包括在加拿大的5个。

三名加拿大官员,公共安全部副部长、加拿大皇家骑警临时专员和国际发展部副部长,上个月在议会听证会上作证说,虽然没有逮捕任何人,但加拿大的中国警务站正在被关闭。

加拿大皇家骑警迈克尔·杜赫姆警司说,警察穿着制服,乘坐有标志的车辆,出现在四个站点外。他说:”我们的理解是,他们已经停止了。”

他补充说,调查正在进行。

前联邦官员: 只需复制英国的登记册

至于美国式的海外代理人登记,加拿大政府已经开始进行公众咨询,为期两个月的咨询期将在5月结束。

加拿大联邦公共服务部门的一位前负责人,本周向议员们提供了一些关于如何加快工作进度的建议,只需复制英国的计划。

枢密院前书记迈克尔·沃尼克在下议院的一个委员会上预测,英国议会接近通过的一项法案,将最终对加拿大产生重大影响。

“谷歌一下。获取英国国家安全法案,这个法案目前正在英国议会审议。复制和粘贴,带到加拿大,”沃尼克说。”你将能够在几个月内以加拿大制造的模式解决这些问题。”

作为全面的国家安全法案的一部分,英国议会的外国代理人登记制度正处于最后通过的阶段。如果没有为外国势力或外国控制的实体登记政治影响活动,最高可判处两年监禁。

澳大利亚在2018年也建立了外国代理人登记。多伦多中国民主协会的联合主席Chuek Kwan说,澳大利亚在这个问题上也比加拿大更积极主动。

保障人权组织报告说,试图恐吓中国侨民的做法并不新鲜。早在20世纪70年代,中国共产党就因为根植于中国历史的恐惧而希望对侨民的控制。一个世纪前,散居在世界各地的华人在推翻中国最后一个帝国,清朝发挥了作用。

保障人权组织最近的一份报告中说,已经发现有102个这样的警务站在53个国家运作的证据,并发现中国官员在网上发表了声明,将这些警务站的工作与83起被迫返回中国的案件联系起来。

哈思说,她相信实际数字要高得多,有证据表明,甚至在习近平政府于2014年创建猎狐行动遣返倡议之前,就有数千人被迫回国,近年来,这一行动导致美国对许多中国官员提出指控。

一位知名的中国分析人士说,中共在全世界镇压异议人士的努力无疑已经增加。

曾在北京工作、现为华盛顿的Sinocism博客作者的比尔·毕晓普列举了几个因素:习近平担任主席,中国在全球发挥了更大的作用,以及新技术的出现使得跟踪异见人士更加容易。

毕晓普说,过去没有有微信,也没有Twitter,”现在绝对是一个不同的游戏。”

中国政府坚持认为这都是诽谤。

中国政府说,这些所谓的派出所是在大流行期间设立的,目的是帮助外籍公民获得公共文件,如驾驶执照,而当时回国旅行比较困难。

中国驻华盛顿大使馆的发言人说,这些站点是由 “热心的当地人作为志愿者管理的”,美国诽谤中国的执法工作,只会说服更多的中国罪犯到美国寻求庇护,”这是纯粹的政治操纵,目的是为了抹黑中国的形象。”

哈思说她不同意。她说,她的团队利用关键词发现,中国国家和国家媒体的网站,提到了这些海外警务站,以及人们被强行遣返的案例,包括涉及加拿大或加拿大公民的成功和不成功的遣返尝试。

她说,为什么警察和国家安全机构要负责设立驾照中心?

在美国,有一个更简单的制度在起作用。根据美国法律,如果你代表一个外国政府工作,你必须在一个可在线搜索的公共数据库中登记这项工作。如果你不这样做,就是犯罪,最高刑罚,是五年监禁。