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针对中国?为防止外国势力干预政治,加拿大正考虑对外国代理人登记注册

据环球邮报(多伦多)报道,加拿大政府正在“积极考虑”建立类似于澳大利亚和美国的外国代理人登记册,以查明受雇代表其他国家影响该国政治进程的个人。

在此之际,加拿大正努力应对来自中国和俄罗斯等国政府关于外国影响和干预运动的公开警告。

(图源:unsplash)

加拿大外交部长国会秘书罗伯特·奥利潘特(Robert Oliphant)周二晚(2月23日)对下议院表示,联邦官员正在研究澳大利亚政府和美国政府制定的措施。

奥利潘特说:“政府致力于保护加拿大民主不受外国影响,我们正在积极考虑设立外国代理人登记册。我们知道我们的一些盟国,即美国和澳大利亚,已经建立了外国代理人登记处,我们正在对此进行研究。我们要确保我们有解决加拿大问题的加拿大解决方案。”

2018年底,澳大利亚颁布了“外国影响力透明计划”,以回应对中国政府影响该国政治的担忧。澳大利亚人需要登记他们代表外国政府和外国国有企业以及与国家有关联的个人或政治组织所做的工作。可注册的活动不仅包括游说政府,还包括沟通活动和支付金钱或其他有价物品。

美国的《外国代理人注册法》(FARA)历史更悠久,要求“从事政治活动的外国委托人的代理人”登记其行动。

加拿大前驻华大使戴维·穆罗尼(David Mulroney)一直是呼吁建立这样一个登记处的重要人物。

对这一想法的批评者表示,加拿大的游说登记制度、选举法和利益冲突法足以捕捉外国的影响力。但穆罗尼先生说,澳大利亚建立的登记处远远超出了单纯的游说。

穆罗尼说:“是代表外国委托人进行沟通的人。它可以包括使用外国政府在南海问题上的谈话要点,或在中国领事馆的指导下行事的学生团体,或在加拿大广播公司(CBC)上出现的前公职人员,但他们正在传递中国的路线并为此获得报酬。”

他说,他希望看到一个登记簿,让规则对前公职人员特别苛刻。

穆罗尼表示:“它带有一个注册表,它对前公职人员具有真正的吸引力。它将透明性的要求对大多数公职人员延长至15年,但对部长和总理等高级人士的终身要求也提高了。如果您从中受益并荣幸地为国家服务,那么您在这方面的忠诚将持续一生。”

前自由党内阁部长兼驻华大使约翰·麦卡勒姆(John McCallum)于2020年11月在下议院委员会作证时反对登记册。

麦卡勒姆先生在2019年被解雇,因为他多次发言支持释放孟晚舟,这位华为高管被指控在美国进行欺诈,并在加拿大被捕,她正在加拿大进行引渡听证会。

这位前特使现在代表中国客户,并在麦克米伦律师事务所担任高级顾问,他告诉下议院加中关系特别委员会(House of Commons Special Committee on Canada-China Relations),他将遵守这样的法律,但质疑其有用性。

他说:“现在我给中国公司的建议是建议他们寻求在加拿大投资,在加拿大创造就业机会,但他们已经受到《加拿大投资法》以及加拿大其他法律的所有限制。我只是不确定这些额外的信息对政府是否有用。”

保守派人权评论家加内特·格努伊斯(Garnett Genuis)表示,自由党政府一直在使用自由党政府一直利用“积极考虑”的承诺来拖延或避免采取行动。但他说,这表明政府通过民意调查,察觉到了公众的重大关切。“这表明他们感受到了压力。”

加拿大前驻华大使盖伊·圣雅克(Guy Saint Jacques)表示,登记处是必要的,并指出前枢密院大臣凯文·林奇(Kevin Lynch)是上述控制的中国海洋石油总公司的董事会成员,而魁北克省前总理让·查尔斯(Jean Charest)则受雇于加拿大华为技术公司(Huawei Technologies Canada),为孟晚舟的引渡案和中国电信在加拿大销售其5G装备的努力提供建议。