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美台官员将于本周末开启首轮贸易协定谈判,将围绕贸易便利化等五大领域展开

据华尔街日报报道,美国和台湾官员称,双方打算在本周末进行的第一轮贸易协定谈判中重点关注五个领域,并表示准备在双方取得进展的情况下达成一些子协议。

Photo by Lisanto 李奕良 on Unsplash

美国贸易代表办公室的一位高级官员周二告诉记者,双方将就涵盖反腐败措施、中小企业贸易、良好监管行为、某些服务的监管和贸易便利化的拟议文本进行谈判。会议将于1月14日至1月17日在台北举行议,将启动关于最终协议拟议文本的实际谈判。

这位官员表示,议程涵盖了有望取得更快进展的内容,并来自于双方先前同意展开谈判的11个贸易领域;目前,双方都在回避农业和数字贸易等更具政治色彩的领域。

虽然这位官员表示贸易谈判总是需要花费大量时间,但美国希望与台湾迅速采取行动,不排除在取得进展的情况下,双方达成“早期收获”协议的可能性。一位台湾贸易官员提到了推动谈判的势头。

双方已经花了六个月的时间准备谈判,并在去年11月进行了为期两天的会谈,美国贸易代表办公室在一份声明中将此次会谈称为“富有成效的概念性讨论”。

美国贸易代表助理特里·麦卡廷领导了去年11月在纽约举行的会谈,并将在本月率领美方代表团在台北举行会谈,而台湾贸易官员杨珍妮将率领台方代表团。

在中国大陆对台湾施加军事、贸易和舆论压力的情况下,台湾在美中关系中的地位越来越重要。中国大陆宣称对台湾拥有主权,但不对其进行管理,而美国则向台湾出售武器,并表示寻求维护台海和平。

中国大陆对台湾的施压也使得人们更加关注台湾在全球经济中的重要性,尤其是应用于主要行业的约90%的最先进半导体芯片来自于台湾供应商。美国与台湾的双向贸易额每年约为1150亿美元,台湾对美国的出口远远超过进口。

美台双方的这一努力被称为《美台21世纪贸易倡议》,涵盖了一系列可能进一步加强经济关系的领域,同时拜登政府试图通过一项覆盖范围更广的区域公约(即印太经济框架)来对抗中国大陆在亚洲的影响力。台湾曾表示有兴趣加入这一框架,但美国目前专注于双边模式。

这两项努力的结构都不像传统的贸易协议那样,通过降低关税和缩减对商品和服务交换的其他限制来促进贸易流动,而是通过更广阔的视角来看待贸易。

这位美国官员表示,与台湾的会谈很可能会比印太经济框架进展得更快,并将最终体现拜登政府重新思考如何设计贸易协定的努力。

这位官员说:“我们期望与台湾达成协议,而且这些协议将是充满雄心的。”

台湾行政院经贸谈判办公室总谈判代表邓振中早些时候表示,台湾方面希望在2023年底前签署一项协议,并在贸易便利化等部分领域迅速采取行动。

邓振中在去年10月接受《华尔街日报》采访时说:“这已经讨论了很长时间,美国和台湾之间的合作已经存在了。”他去年与美国贸易代表戴琪进行了线上和线下会谈。

据台湾政府支持的中华经济研究院世贸组织和区域事务整合中心的资深副执行长李淳称,在过去六个月里举行的这些会议表明,双方政府有强烈的愿望来推动事情的发展。

李淳说:“这是一个非常密集的谈判模式。”他补充道,中华民国总统蔡英文将于2024年任期届满,是推动其政府更迫切地与美国达成协议的因素之一。

美国官员表示,国会山的工作人员被邀请到台北,体现出国会正监督美国的贸易协议。这位官员说,国会长期以来一直在推动政府深化与台湾的贸易关系。他说:“我们正在听从这一呼吁。”

美国一直谨慎地指出,尽管双方没有正式的外交关系,但与台湾的贸易谈判是根据其一个中国政策进行的。尽管如此,北京表示,反对台湾与美国等与中国大陆有外交关系的国家进行任何形式的官方互动,以避免发出支持台独倡导者的信号。

这位美国官员说,台湾是美国的一个主要贸易伙伴,会谈旨在加强这种长期关系。

双方的谈判是在美国在台协会和台湾在美代表机构台北经济文化代表处的主持下进行的。

(今日汇率参考:1美元=6.77人民币)