据ABC电视台报道,美国已经要求澳大利亚取消拟议的法律,该法律其成为世界上第一个强迫脸书和谷歌为来自当地媒体的新闻付费的国家。在一份要求政府暂停计划的意见书中,美国贸易代表助理Daniel Bahar和Karl Ehlers建议澳大利亚进一步研究市场,并在适当的情况下制定自愿守则。
根据这项获得广泛政治支持、目前正由参议院委员会审议的法律,如果不能就向澳大利亚媒体支付费用达成商业协议,谷歌和脸书可能会被迫进入仲裁程序,为当地新闻付费。计划中的强制谈判守则是在传统媒体多年来抱怨社交媒体平台从记者的辛勤工作中获益而不支付报酬之后提出的。
该立法已于12月提交给议会。谷歌和脸书仍然认为,媒体机构将从其网站的推荐和点击量中获益。脸书表示:“如果联邦政府不退让,将取消澳大利亚人在其平台上发布新闻内容的能力。”美国政府目前也已经介入,将向澳大利亚施压,并要求其从计划中退出。
一份印有总统行政办公室信头的文件显示:“美国政府试图通过立法来规范特定参与者的竞争地位,但这明显损害了两家美国公司的利益,可能会导致有害的结果。此举还可能引起对澳大利亚国际贸易义务的担忧。”
澳大利亚政府上个月宣布了这项立法。因为一项调查发现,这些科技巨头在媒体行业掌握了过多的市场权力,政府称这种情况对运作良好的民主制度构成了潜在威胁。对此,财长Josh Frydenberg在一份声明中表示,“政府并没有退缩,将致力于着手制定强制性守则,以解决与数字平台和媒体公司的议价能力失衡。”
Frydenberg先生表示,该守则是在澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)主席Rod Sims进行了为期18月审查和广泛咨询之后制定的,其中包括谷歌和脸书的意见。据ACCC的调查发现,每100美元(约合648.7元人民币)的网络广告支出中,53美元(约合343.8元人民币)给了谷歌,28美元(约合181.6元人民币)给了脸书,19美元(约合123.2元人民币)给了其他媒体公司。
谷歌最近决定将一些澳大利亚新闻网站从其搜索结果中隐藏起来,此举被解读为对拟议法律的回应。谷歌搜索算法的改变影响了一小部分用户,并隐藏了一些商业新闻网站的链接。谷歌发言人表示,这是每年都会进行的“实验”。谷歌不愿透露是否也需隐藏ABC和SBS的链接,但这两家媒体与商业媒体一起被列入了拟议的代码中,以使其平台为内容付费。