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中国下半年将经济保持在“合理区间”,淡化5.5%的GDP增长目标

据华尔街日报报道,中国领导层几乎承认,今年将无法实现经济年度增长5.5%的目标。其同时表示,他们将坚持动态清零的预防措施,只采取谨慎措施支持陷入困境的房地产市场。

Photo by Xi Wang on Unsplash 

中国共产党的最高决策机构中央政治局在周四(7月28日)的季度经济会议后发表声明说,它的目标是在今年下半年保持经济运行在“合理区间”。它还敦促经济实力较强的省份努力实现年度增长目标,这是在含蓄地承认其他省份可能无法达到设定的基准。

很少有经济学家预计,中国能实现今年国内生产总值(GDP)增长5.5%左右的官方目标,尤其是在中国政府宣布,第二季度GDP同比仅增长0.4%之后。

虽然5.5%的增长目标已经是中国25年来制定经济规划以来的最低水平,但如果增长速度再放缓,将对受到重创的全球经济产生影响。近年来,全球经济越来越依赖中国这个巨大的市场和供应链中的关键环节。

近几个月来,中国经济受到一系列挑战的打击,包括乌克兰战争造成的贸易中断、新冠病毒奥密克戎变种在国内的迅速传播,以及房地产行业的急剧放缓。房地产是中国经济的支柱,一些专家说,房地产行业占中国整体经济增长的三分之一。

与4月份召开的上一次经济工作会议不同,周四的政治局声明没有明确提到5.5%的经济增长目标,只是说将“力争实现最好结果”,并将经济保持在“合理区间”。

Photo by Nate Landy on Unsplash 

荷兰国际集团首席中国经济学家彭蔼娆(Iris Pang)周四表示:“5.5%的增长目标对中国来说不再是必须的。”她将中国应对新冠肺炎的措施,描述为今年剩余时间中国经济面临的最大挑战。她称赞中国政府搁置其增长目标是一个明智之举,避免浪费和低效的大力刺激驱动。

尽管政治局周四要求地方政府动用今年通过发行地方政府专项债券的资金,但并未像许多经济学家预期的那样宣布任何新的债券发行额度,也没有提前明年的债券发行额度,这表明北京方面并未寻求大幅刺激经济增长。根据财政部的数据,截至今年中期,中国地方政府已发行了今年专项债券配置的93%。

尽管如此,政治局周四表示,将出台扩大内需的政策,并向因疫情被迫停产的企业提供更多贷款。

政治局还直接回应了其面临的两个相互交织的挑战:购房者拒绝还房贷,引发了人们对房地产行业和严重依赖房地产销售的村镇银行体系的担忧。

作为回应,中国最高领导层表示,他们将努力化解地方村镇银行的风险,并承诺稳定中国的房地产市场。政治局表示,在支持刚性和改善性住房需求的同时,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。

不过,中国领导层并未表示偏离他们的更大目标,即通过遏制投机活动和遏制开发商以债务为动力的增长,来控制房地产行业。

Photo by Joshua Fernandez on Unsplash 

在周四的声明中,政治局重申了“房子是用来住的,不是用来炒的”的口号。一些经济学家曾希望,中国政府将采取更积极的措施来提振房地产销售和价格。

另外政治局还表示,将完成近两年前针对蚂蚁集团和其他大型互联网平台发起的专项整改行动,表示将集中推出一批“绿灯”投资案例。

随着中国经济在今年春季和初夏遭遇波折,高层领导开始淡化他们在3月份设定的5.5%增长目标的重要性。

中国第二季度国内生产总值(GDP)的疲弱表现意味着,中国需要在今年下半年实现8%左右的经济增长,才能实现这一目标。在疫情暴发,中国压制新冠疫情的政策没有重大改变的情况下,这是一个难以置信的结果。

6月底,中国领导人在访问武汉时说,宁可暂时影响一点经济发展,也不能让人民群众生命安全和身体健康受到伤害。武汉是2020年初新冠首次暴发的地方。他还调整了他的承诺,说政府将尽可能推动经济平稳健康发展。

总理李克强上周也改变了语气,不再强调经济增长,称中国政府不会为了过高的增长目标而出台超大规模刺激措施。他还说,政府的优先事项将是保持就业和价格稳定,并”争取全年经济发展达到较好水平“。