彭博社1月28日报道，国际货币基金组织（IMF）表示，受新冠疫情封锁和房地产行业颓势影响，中国需要增加政府开支，逆转经济增长放缓趋势。

IMF于本周二发布《世界经济展望报告》更新内容，将2022年中国经济增长预期下调至4.8%，并指出全球经济增长将“主要面临下行”风险。IMF随后提出了上述政策建议。

IMF在年度报告中写道，中国的经济复苏“缺乏平衡，势头已经放缓，这反映了财政支持的迅速撤出，尽管疫苗接种工作取得成效，但疫情的反复暴发导致消费滞后，以及房地产投资放缓。”

2022年增长放缓

报告称，“疫情的反复叠加新冠零容忍政策，迫使中国经济活动进入一个走走停停的模式”，可能“进一步推迟私人需求的复苏”。

IMF中国代表团团长海尔格·伯格在报告发布前的媒体吹风会上称，预计今年疫情暴发的频率不会降低。“这是我们下调今年（增长）预期的一个重要原因。”

IMF在报告中写道，即便中国人口的疫苗接种率达到80%以上，受零容忍政策立场的影响，“仍然不清楚（中国政府）是否会允许逐步取消封锁”。然而，伯格并没有呼吁中国调整防疫政策，而是建议政府可以“继续微调封锁措施”。

报告还称，中国政府已经“承认零容忍政策正在抑制民间消费的复苏，但认为其效益高于经济成本”。

财政支持

全球政府支出在去年的增速降至近二十年来的最低点，也印证了最近几个月对经济的财政支持势头急剧收缩以及力度减小。IMF指出，财政政策在2021年初转为“剧烈收缩”。

IMF呼吁中国政府通过增加社会服务支出来加强对经济的财政支持，并建议将政府支出优先用于“有针对性的直接收入支持”而非基础设施投资。报告称，社会服务支出的增加将促进消费和服务部门的经济再平衡，“2020年经济大幅倒退，预计2021年的正常化进展仍然缓慢”。

IMF表示，董事们对中国是否应该进一步放松货币政策存在分歧，部分董事赞同进一步实施货币刺激措施，而其他董事则表示中国央行应维持目前的宽松立场。

中国央行以及各大商业银行今年已经降息并采取其他贷款和经济措施。央行本月初还表示将“把货币政策工具箱开得再大一些”，以刺激经济增长。

IMF强调，中国房地产行业的颓势是其削减增长预期的另一个主要原因。由于中国政府持续削减负债，房地产行业的交易活动和投资已经急剧放缓，房价和销量连续数月下降，一些房地产开发商也已出现债务违约。

伯格在报告发布前接受采访时表示：“房地产行业的紧张局势仍在持续。不得不担心风险在行业内蔓延，并传导至其它经济领域。”

“相对于预期，房地产行业的大幅放缓，可能会对总需求造成广泛的不利影响，在金融部门形成负反馈回路，还可能产生国际溢出效应。”