《加拿大移民通讯》当地时间12月29日报道，新冠疫情的暴发在2020年改变了加拿大移民系统的进程，虽然情况已经逐渐稳定下来，但疫情仍促使加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）在2021年做出了重大调整。

IRCC在2021年年初时面临重重困境。移民申请积压越来越多，许多新移民，如持有永久居留确认文件（COPR，俗称“移民纸”）的人在海外苦等。国内外新冠感染病例居高不下，且疫苗接种率一直很低，旅行限制和加拿大的公共卫生措施又给希望登陆的新移民带来障碍，尽管如此，联邦政府仍给IRCC设定了今年增加40.1万名新永久居民的目标。

IRCC在年初决定，实现这一目标的最佳方式是让尽可能多的居住在加拿大的临时居民过渡到永久居留。

虽然2020年年底时IRCC向所有候选人都发出了快速入境（Express Entry）邀请，但到了2021年，它将邀请重点放在加拿大经验类（CEC）移民候选人上，因为这类人中约有90%都已经生活在加拿大。

2021年2月13日周六，IRCC关于如何实现40.1万新移民目标的策略变得更加明显。当天，IRCC举行了自2015年启动快速通道以来最特别的一次抽签。其邀请所有27332名快速入境候选人申请永久居留权，并发布声明解释这一决定。声明中还指出，IRCC期待在疫情消退时欢迎更多来自国外的人。

5月，IRCC加大力度确保达到新移民目标，启动了六大临时通道，使加拿大的9万名基本工人和国际毕业生都能够申请永久居留。

到6月，IRCC已经提高了处理能力，每月有3.5万名永久居民登陆（大部分来自加拿大境内），最近几个月，每月登陆量甚至已经超过了4.5万名。

上周，IRCC骄傲地宣布打破加拿大永久居民一年内登陆量的纪录。虽然专注于加拿大境内登陆的策略使其实现了移民目标，也使数十万人实现了成为永久居民的梦想，但这也是有代价的。

由于优先考虑加拿大境内申请人的策略，IRCC的积压申请已经增加到180万份。许多持有移民纸的人，以及申请永久居留、学习、工作和旅游签证的人都在等待IRCC处理他们的文件，这个过程比以往更漫长。

疫情暴发前，联邦技术移民项目（FSWP）候选人是快速入境移民的主要群体。而如今，他们一直在等待自己的名字被抽中。此外，在专注加拿大境内登陆的战略下，加拿大的人口和劳动力增长也在放缓，导致部分职位空缺发展到史上最严重的程度。

IRCC还受到了许多不可控情况的制约，如新冠病例数和国内外政府的封锁措施，以及加拿大政府的旅行政策。例如，加拿大政府上半年决定禁止来自印度的航班入境（该禁令后来被取消），对IRCC构成了重大障碍。要知道，印度是迄今为止加拿大主要的新移民来源国。

尽管面临持续的挑战，IRCC一直尽力保持移民系统的运作。1月，IRCC宣布了一项政策，允许毕业后工签（PGWP）持有人申请一次性延期，以获得开放式工签。简单说，开放式工签持有人可以在加拿大任何地方任意找工作，也可以不工作并合法居留在加拿大。其目的是给那些在加拿大的人更多时间获得所需的工作经验，以便有资格申请永久居留。

此外，今年秋季，IRCC还邀请了3万名担保人提交“父母和祖父母担保移民项目”的申请。

9月，加拿大自由党连续第三次当选。自2015年上台以来，自由党政府监督了加拿大移民水平的大幅增长，新永久居民从当时的约26万达到今天的超过40万。

这次大选后，总理特鲁多任命来自新斯科舍省的律师肖恩·弗雷泽为新移民部长。

本月中下旬，特鲁多公布了一份新的移民授权书。弗雷泽的任务包括继续监督实现更高的移民水平，改善申请处理时间，重新安置4万名阿富汗难民，并使移民家庭更快团聚。

2021年即将结束，疫情形势和年初时相似。加拿大和全球各地的新冠病例正在飙升，导致不确定性增加。不过，加拿大政府仍然认为移民是支持加拿大经济和社会复苏的一个重要手段。

尽管疫情将继续给IRCC和新移民带来挑战，但加拿大的总体移民政策目标不会受其影响，这意味着永久居民、临时外国工人、国际学生和游客的到来最终将会恢复正常，一旦危机过去，移民很可能超过疫情前的水平。