据彭博社10月20日报道，因为日益分裂的美国国会仍在努力处理一系列年终议程，由两党共同推动的一项法案有可能落空，这项法案旨在加强美国国内芯片生产，使其对中国更具竞争力。

这项参议院通过的立法包括520亿美元，用于加强美国芯片行业和其他援助技术部门的条款，标志着进步派和保守派之间罕见的合作。拜登和商务部长吉娜·雷蒙多给予了支持，点燃了该法案在今年被正式通过的希望。

但是，由于民主党人对拜登3.5万亿美元的经济议程和5500亿美元的基础设施计划的反对，以及与共和党人在债务上限和政府开支方面的争执，这项受欢迎的立法很快被搁置一边。拖延有可能加深微芯片的短缺，对整个经济产生影响。

据知情人士透露，由于长期的芯片短缺，苹果公司可能会将其iPhone 13的预计产量削减多达1000万部。世界第一大汽车制造商丰田汽车周五宣布，由于包括芯片在内的零部件短缺，将把11月份的全球汽车生产目标削减约15%。

白宫最近几周把重点放在了供应链上。但一位政府官员本周说，白宫仍然完全致力于芯片立法工作，并乐观地认为国会将在未来几个月批准芯片资金。

曾就该问题与白宫官员会面的德克萨斯州共和党议员迈克尔·麦考尔，在周一（当地时间10月18日）接受彭博电视节目《权力平衡》（Balance of Power）采访时说：“我预测这项工作将在年底前完成。”

与参议院多数党领袖查克·舒默一起提出立法的印第安纳州共和党参议员托德·杨说，他听说一些选民想购买电子产品，但由于没有这些产品或价格飙升而无法购买，还有一些人的工作受到了供应短缺的不利影响。

他说：“因此，我认为这场危机会刺激国会完成这项重要的立法工作。”

但杨承认，今年剩下的时间已经不多。他表示：“我相信立法会通过，我甚至相信如有必要，明年第二次尝试时也会成功，该法案需要推进。”

有一些关于将微芯片投资从更广泛的参议院法案中分离出来的讨论。这样做将解决眼前的问题，但杨说，这有可能使两党联盟分裂，并可能危及其通过的前景。

游说工作的推动

芯片工业协会正试图吸引国会的注意，计划下周在其成员公司和国会办公室之间举行100多次线上会议。同时，该立法的推动者们一直试图将该问题列入拥挤的国会日程，并列举了国家安全和经济方面的必要性。

参议院通过的法案将授权近2500亿美元用于支持美国的制造业和技术，以便与中国竞争，长期改善美国促进创新的能力。

该立法还包括立即投资建设国内微芯片产业，提供约520亿美元的拨款和奖励。

众议院紧随其后，提出了几项与参议院的总体立法相类似的小型法案。立法者们希望迅速调和分歧，并将最终法案提交给拜登签署。但就在这时，势头停止了。

杨说：“就民主党领导层的所有立法优先事项而言，在短期内很难有时间讨论该法案，我预计审议将继续延后。”

弗吉尼亚州的民主党参议员马克·华纳，亚利桑那州的马克·凯利，德克萨斯州的共和党参议员约翰·科宁，阿肯色州的汤姆·科顿，这四个通常不会推动相同议程的人，将芯片资金附在参议院法案上，强调了其获得的广泛支持。

凯利周五在Axios主办的一个活动上说：“我们曾制造世界上40%的芯片，我们不再这样做了。这些芯片出现在所有东西中，从最先进的战斗机到吸尘器和手机。当我们需要来自台湾等地的芯片时，它使我们的国家安全面临风险。”

各州的问题

对于凯利和其他几位参议员来说，这在很大程度上是个本地问题。世界上最大的半导体制造商台积电正在亚利桑那州建造一个芯片工厂，英特尔正在德克萨斯州加强自身制造能力。

目前，这些公司正在奋力前进。但人们并不清楚更广泛的参议院立法将发生什么，或者更具体地说，用于芯片生产的520亿美元将发生什么。

麦考尔的选区包括三星电子的一个半导体工厂，他说，英特尔和台积电在亚利桑那州破土动工，就是希望该法案能够得到颁布，并表示“你必须激励他们在美国做生意”。

包括英特尔总部在内的硅谷地区进步派议员罗·卡纳说，解决供应链短缺问题应该首要任务。

卡纳在一份声明中说：“芯片供应链短缺将继续影响几乎所有行业，从医疗设备到汽车制造，并对全球经济产生破坏性后果。”

来自纽约州北部的共和党众议员约翰·卡特科告诉《权力平衡》节目，通过该立法是国家安全的当务之急。

卡特科说：“现在，随着中国在台湾海峡剑拔弩张，他们可以进入、接管该地区，并控制世界上大部分的芯片制造，这就是国家安全和供应链问题。”

（今日汇率：1美元=6.39人民币）