纽约时报的劳工新闻记者诺姆·谢伯于9月22日报道了电动汽车行业对未来的工作机会的影响。一份最新的研究表明，对电动汽车行业工作影响最大的因素是政府对电动车的补贴，如果没有补贴，在未来十年美国将会丧失7.5万个工作机会，相反则会增加15万个岗位。专家们认为，补贴的方向应集中在增加美国生产的部件比例，和鼓励更多人购买电动车。

当拜登总统在3月宣布其数万亿美元的就业计划时，其中包括近1750亿美元的支出，以鼓励美国人购买电动汽车。

白宫当时写道，这笔钱将有助于确保 “这些车辆是所有家庭都能负担得起的，并由拥有好工作的工人制造”。

现在，在拜登的计划通过国会的过程中，一个自由派智囊团试图研究从内燃机汽车过渡到电动汽车的过程中所获得或失去的工作机会的数量。

经济政策研究所周三发布的报告认为，政府需要提供补贴，重点是发展美国国内的供应链和增加对美国制造的汽车的需求，以避免就业损失。

报告发现，如果没有额外的政府投资，到2030年，该行业可能会失去约7.5万个工作岗位，拜登希望到了这一年，美国销售的新车里有一半是电动汽车。

报告说，相比之下，如果政府补贴的目标是增加美国生产的电动汽车部件的比例，并增加美国制造的汽车的市场份额，那么到十年后，这个行业将增加约15万个工作岗位。

报告作者之一的经济学家乔什·比文斯说：“这就是回报，使汽车行业再次成为良好工作的中心。如果我们不尝试用好的政策作出积极的反应，我们将面临好的工作机会数量持续下降的压力。”

在向电动汽车过渡的过程中的一个事实是，与汽油动力汽车相比，电动汽车的活动部件要少得多，并且需要更少的劳动力来制造，根据福特汽车的数据，大约要少30%。包括供应商在内，汽车制造业在美国雇用了不到一百万人。

基本上有两种方法可以抵消预计的就业损失：增加每辆汽车的零件在美国国内制造的比例，特别是在动力系统，即为汽车提供动力的关键零件和系统；以及销售更多在美国组装的汽车。

比文斯和他的合著者、经济顾问詹姆斯·巴雷特研究了这两种做法的效果。他们指出，美国制造的汽油车的动力系统中大约有四分之三的零件是在美国生产的，而美国制造的电动车的动力系统中只有不到一半的零件在美国生产。

他们估计，提高电动汽车中的国产成分比例，使其与汽油动力汽车相媲美，每年可拯救数万个工作岗位，即如果不采取额外政府行动可能会造成的就业损失的一半以上的工作。

但巴雷特和比文斯发现，要将可能的就业赤字转化为就业增长，就必须增加美国制造的汽车的市场份额。根据这项研究，在过去十年中，在美国销售的车辆中，美国制造的比例一直徘徊在50%左右。作者的结论是，如果这一比例上升到60%，汽车行业在2030年可以获得超过10万个工作岗位。

报告认为，如果市场份额在十年后下降到40%，而且电动汽车动力系统内的美国含量没有增加，这个行业将失去20多万个工作岗位。

根据在国会流传的民主党计划，目前购买新电动汽车的7500美元的税收优惠将上升到12500美元。额外的4500美元将适用于在美国的工会工厂组装的车辆。如果他们的车辆使用美国制造的电池，消费者将获得最后的500美元。不过面对非工会的美国汽车制造商的反对，这些细节可能会改变。

民主党人还在讨论提供补贴，以鼓励制造商建立新工厂或升级旧工厂。

Guidehouse Insights的汽车行业分析师萨姆·阿布埃尔萨米德说，随着行业的电气化，美国汽车制造商有机会增加市场份额，扩大消费者税收优惠将有所帮助。

阿布埃尔萨米德说：“他们瞄准了很多销量特别好的细分市场：如跨界车和皮卡。他们绝对有可能从亚洲品牌手中夺回一些市场份额。”

不过，他警告说，尽管丰田和本田等亚洲汽车制造商在电动汽车规划方面有些滞后，但它们也开始推出更多的电动产品，因此时间窗口可能会相对狭窄。

随着需求的增长，制造商是否会将电动汽车及其零部件的生产放在美国，以及政府补贴能在多大程度上帮助确保这种情况的发生，是近年来争论的一个话题。

研究机构国际清洁运输委员会（International Council on Clean Transportation）的研究员戴尔·霍尔在接受采访时说，电动汽车倾向于在其销售的地区生产，这既是为了节省运输成本，也是为了更好地满足消费者的需求。

但他的小组发现，各地区之间还是有差异的。去年在中国销售的电动汽车中，约98%是在中国国内组装的，而在美国销售的电动汽车中，72%是在美国组装的。一个关键的区别是政府政策。

霍尔说：“中国在早期为制造商提供了大量的补贴。”

为报告作者提供咨询的劳工和环保团体联盟BlueGreen Alliance的佐伊·利普曼说，美国的一个重要关注点是汽车制造商是否会将生产转移到国外。

利普曼说：“许多公司已经做出了非常有希望的承诺，要在这个部门进行重大投资。但现在还不清楚他们会在哪里进行这些投资。” 

她所在的团体支持政府采取激励措施，使购买电动汽车的成本降低，并为公司在美国建立制造设施提供补贴。

当涉及到车辆部件而不是最终组装时，美国似乎更加落后于其他国家。电池组的情况尤其如此，其价格约为1.5万美元，是迄今为止电动汽车动力系统中最昂贵的部件。

根据战略与国际研究中心和能源研究机构彭博新能源财经今年的一份报告，美国制造的电动汽车所使用的电池有一半以上的价值被国外的公司所占有，主要是韩国、日本和中国。

报告指出，相比之下，“在中国，成品电池100%的价值都是在当地产生的”。

阿布埃尔萨米德和其他分析师认为，随着越来越多的电动汽车上市，美国的电池生产将自然而然地增加，并指出电池的运输成本很高，而且这样做会增加其碳足迹。制造商通常希望组件制造商就近生产，以尽量减少供应中断的情况。通用和福特最近宣布，他们将在电池生产中发挥更大的作用，这似乎反映了这种想法。

彭博新能源财经的分析师们描绘了一幅更加复杂的画面。今年早些时候的报告发现，中国、日本和韩国的电池制造商在欧洲设立装配厂后，仍然从本国采购最有价值的电池部件，而欧洲的电动汽车市场正在迅速增长。

但彭博新能源财经驻英国的分析师塞西莉亚·勒克卢斯说，最近欧洲宣布开设一些新工厂，将生产电池部件。

而欧洲各国政府一直在为电池生产制定补贴政策。