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印度政府推出新型数字支付工具,推动福利政策落实,造福底层民众

《日经新闻》报道,据分析人士称,为促进公共福利体系全覆盖,印度正在推出的新型非现金和非接触式数字支付工具e-RUPI,预计将提高该国商业效率,并有可能巩固总理莫迪的执政基础。

Kremlin.ru, CC BY 4.0, via Wikimedia Commons

e-RUPI是一种针对个人和特定目的的数字支付解决方案,是基于手机二维码或短信字符串的电子凭证。在这种一次性支付机制下,用户可以在没有实体卡片、数字支付软件或互联网银行服务的情况下,在服务提供商处用凭证兑现。

例如,政府可以发放专门用于新冠疫苗接种的e-RUPI凭证。该系统预计将用于向公民发放直接利益转移(DBT),如药品和营养费用。

莫迪在8月2日的系统启动仪式上说:“e-RUPI凭证将在推动国家的数字交易和DBT方面发挥重要作用。”他称这是一项“未来主义的改革”举措,“它将确保向每个人提供有针对性的、透明的和无遗漏的服务”。

莫迪说:“不仅是政府,任何机构或组织想要通过医疗、教育或其他任何措施来帮助民众,都可以使用e-RUPI而不是现金进行支付。”他还补充说该系统将首先应用于卫生部门。

班加罗尔B.R.博士安贝德卡经济学院副校长N.R.巴努穆尔蒂(N.R.Bhanumurthy)告诉日经亚洲:“任何金融交易的(数字化)都会降低交易成本,提高商业效率。”

亚洲开发银行前国家信息和通信技术专家哈什塔·巴纳加尔(Harshita Bhatnagar)称e-RUPI是一项“创新的数字解决方案”,他说:“总而言之,这是一个低成本的、非接触式、快速和安全的凭证分发解决方案,很快就会找到很多支持者。”

然而,还是有部分人表示谨慎态度,并呼吁加强控制以监测欺诈行为。金融技术解决方案提供商FIS Global在印度、中东和非洲的首席风险官巴拉特·班查尔(Bharat Panchal)说:“如果真正的受益人开始(兑现)这种凭证……一旦这种预付工具开始转移,将很难对其进行追踪。”

Photo by CardMapr.nl on Unsplash

其他人则对e-RUPI的好处赞不绝口,说它将逐渐消灭无记录、无税收交易的“黑色经济”。News Nation电视频道的主编马诺吉·盖罗拉(Manoj Gairola)说:“数字化总是有帮助的,钱最终会流入正规部门。”他还补充说,此举也将有助于遏制腐败,因为很容易找到直接获得利益的最终受益者,“随着交易透明度提高,黑色经济就会自行湮灭”。

印度实施了几百个旨在减少贫困的福利项目,包括创造就业计划和食品安全及住房项目,但这些项目需要经过臃肿的官僚机构之手。在过去,这些计划因腐败问题而困难重重,福利救济金往往无法到达最需要它们的人手中。

莫迪政府乐观地认为,数字化可以帮助克服这些挑战,并将直接支付当作向受助人提供福利的主要方式。

在8月2日的讲话中,莫迪说他的政府正在通过直接转账向人们提供300多个项目的福利。他说:“大约有9亿(我们的)同胞正因此而以某种形式获得福利。”他还指出,粮食、液化石油气、医疗、教育奖学金、住房援助和其他福利都是以这种方式发放的,“今天,我们把科技当作帮助和改善穷人境遇的工具”。

随着e-RUPI的推出,专家认为莫迪在政治上也将获得好处。盖罗拉表示:“直接利益转移(针对的是)社会最底层的人。”他还称经济金字塔底层的民众是“真正的选民”。

他说,如果穷人能毫无障碍地直接获得福利,莫迪执政的印度人民党就能更好地施政。他指出,政治上至关重要的北方邦明年将进行选举,该邦是印度人口最多的邦,人口高达2亿。