Bill Dudley在《彭博社》发表文章,称美联储何时缩减购债规模取决于劳动力市场,现在的劳动力市场同时兼具紧张和松弛两方面特征,一方面市场上有数百万的职位空缺,另一方面,也有数百万的工人找不到工作,作者认为,这一切都要等到额外的失业补助结束、学校重新开放以后才能明确劳动力市场的情况,在此之前,美联储不太可能透露关于购债规模的信息。
美国劳动力市场表现,是通胀前景和何时退出宽松货币政策的关键。毕竟,正是资源的短缺所造成的压力最终导致了持续的通胀。如果工人长期处于短缺状态,工资通胀就会攀升,最终会反映在物价上。相比之下,供应的短缺通常会随着时间的推移得到解决,企业可以通过重新分配资源来缓解这个问题,一旦企业调整过来,价格压力就会减弱。在这些情况下的通胀是过渡性的。
目前,劳动力市场的情况特别模糊。疫情的减弱和经济的反弹,历史上没有一个合适的例子可以作为参照。此外,劳动力市场的指标也是五花八门,有些指标表明就业市场非常疲软,但有些指标则表明有空前的紧张。
在松弛方面,人口失业率为5.9%,远远高于2020年2月,也就是疫情爆发之前达到的3.5%的低点。同样,以劳工部的家庭调查为基础衡量的就业水平,仍然比疫情之前的水平少了大约700万个工作。这个缺口比失业率差距所显示的要大,因为在疫情期间,劳动力参与率急剧下降。
700万这个数字是美联储主席杰罗姆·鲍威尔喜欢引用的衡量标准,用来证明在央行实现“取得实质性进展”的最大可持续就业(maximum sustainable employment)目标之前,还有很长的路要走。这是一个重要的基准,因为它是美联储官员说他们开始缩减资产购买之前需要达到的标准。
与此同时,职位空缺仍然处于历史高位,企业在5月份报告了920万个职位空缺,比2020年2月多了200万个。传闻证据表明,企业无法找到足够的工人。美联储最新的褐皮书报告指出:“缺乏求职者使一些企业无法提高产出,并导致一些企业减少了营业时间”。这意味着经济复苏正受到工人短缺的阻碍。
注:褐皮书,更正式的名称是《当前经济状况评论摘要》,是美国联邦储备委员会每年出版八次的报告。每份报告都是由所在地区的联邦储备银行从“银行和分行主管以及对主要商业联系人、经济学家、市场专家和其他人的采访”中收集的“关于当前经济状况的轶事信息”。
那么,到底是哪种情况?劳动力市场是松还是紧?
答案是两者都有。有三个重要因素使雇主难以找到工人,但这些因素大多是过渡性的。随着它们的减弱,劳动力市场可能会松动。
首先,一些潜在的工人退出了劳动力市场,劳动力供应下降了。例如,由于新冠疫情使老年人面临特别的风险,退休人数飙升。达拉斯联邦储备银行估计,自疫情爆发以来,已有260万人退休,比预期的多出约150万人。
第二,异常高的失业补偿金导致一些潜在的雇员处于观望状态。拜登政府的财政刺激计划在州计划支付的基础上每周补充300美元的失业补偿金。这意味着一些工资较低的工人只要保持失业并领取失业救济补偿金,可以拿到比工作更多的钱。
第三,一些父母留在家里照顾那些没法上学的孩子。早些时候,学校大多是虚拟上课,现在是暑假,学校已经停课了。
这些劳动力供应的限制估计很快会减少。一些州已经逐步取消了联邦补充失业补偿福利。对其他州来说,这些福利将在9月结束。同样,学校将在几个月后重新开学,允许学生到校上课。在这种情况下,劳动力参与率将上升,更多的人将回到工作岗位上,职位空缺数量将下降。
虽然我们在过去一年中看到退休人员急剧增加,但是,这种增加并不会是持续性的。一些人可能会重返工作岗位,因为工作机会变多了,而且工资上涨使重返劳动力市场的吸引力变大了。
那么,这对美联储和货币政策意味着什么?
目前,这意味着等待和观望。失业率和就业缺口的规模表明,劳动力市场的紧张状态将会缓和下来。在接下来的几个月里,一旦失业补偿金到期、学校重新开学,这些变化会在劳动力市场发挥作用,到那时,究竟会产生多大程度的缓和将成为关注的焦点。
直到11月初,也就是10月份家庭和薪资就业报告出来的时候,我们才会对事情的状况有一个确切的把握。
这意味着,美联储官员在今年秋天之前,不太可能知道他们是否真的在最大可持续就业方面,取得了“实质性的进展”。在那之前,他们不太可能对缩减资产购买的时间做出提示。
然而,联邦公开市场委员会的声明可能需要提前调整。毕竟,随着事态的进展,“进一步取得实质性进展”的标准套话最终将变得不可行。从某种程度上来说,不再有实质性进展的空间了。