据日经报道，周三(6月30日)，美国和台湾地区五年来首次在一个停滞的贸易和投资框架下举行会谈，但达成协议的道路很可能是坎坷的。

美国助理贸易代表麦卡丁（Terry McCartin）和台湾地区贸易谈判办公室的副贸易代表杨珍妮参加了周三（当地时间6月30日）的虚拟会议，双方讨论了知识产权、电子商务和供应链，还谈到了如何简化新冠疫苗的进出口问题。

台湾地区首席贸易谈判代表邓振中表示，台湾地区和美国可望在明年进行密切的经济合作，并补充说台湾地区代表团传达了其对与美国签署贸易协定的兴趣。

台湾地区领导人蔡英文将周三的会议描述为双边贸易的 “重要一步”。但在达成自由贸易协议方面似乎没有取得什么具体进展。

美国和台湾地区在1994年签署了贸易和投资框架协议（TIFA）作为讨论双边贸易问题的机制和自由贸易协定的先驱。尽管有最新的提议，但预计下一步将是一场艰苦的战斗，双方都可能面临国内的激烈反击。

1994年，台美寻求加强双边经济关系，并着眼于中国，在美国时任总统比尔·克林顿的领导下，签署了TIFA。但在此后的 27 年里，讨论双方陷入僵局，主要是因为台湾地区拒绝进口一种含有叫做莱克多巴胺的生长兴奋剂的美国猪肉。虽然美国称猪肉中只含有微量的这种药物，但台湾地区民众一直坚决反对。

在与美国僵持多年后，台湾地区前领导人马英九在2010年转而与中国大陆签署了一项名为《经济合作框架协议》的优惠贸易协议。随后几年，中国大陆与台湾地区之间的贸易蓬勃发展，但在2016年，美国与台湾地区第10次会晤后中断了与台湾基于TIFA的对话。

现在，随着拜登政府寻求与台湾地区更密切的合作以向中国施加压力，双方重新回到谈判桌上。作为一项重大妥协，台湾地区在1月份取消了对含有莱克多巴胺猪肉的大部分限制。

台湾地区一直渴望重启与美国的贸易谈判，确保与世界最大经济体达成自由贸易协定。

降低对中国大陆的经济依赖是台湾地区的当务之急。 2020年，台湾地区与大陆的贸易总额达到2162亿美元（约合1.4万亿人民币），约为其与美国910亿美元贸易额的2.4倍。台湾地区40%以上，总价值约1514亿美元的货物运往了中国大陆，而只有10%多的货物运往美国。

然而，与美国达成新贸易协议的障碍迫在眉睫。总的来说，美国一直不愿签署自由贸易协定，而且这一想法可能会引起工人的强烈反对，而工人是民主党的支持基础。

台湾地区也面临着重大的障碍。今年8月，该岛将就是否继续允许非常不受欢迎的美国猪肉的进口举行公投。根据投票的结果，台湾地区可能被迫重新实施禁令，这可能会破坏与美国的未来谈判。

台湾经济研究所研究员邱达生（Darson Chieu）说：“即使双方开始自由贸易协定谈判，这是TIFA之前的事情，农产品贸易自由化的话题将不可避免地出现。”

他补充说：“台湾地区的小农户肯定会受到重大影响，蔡政府将无法接受美国的条件，谈判很可能会陷入僵局。”

（今日汇率参考：1美元=6.46人民币)