据彭博社6月16日报道，监管机构担心，加密货币市场中的稳定币快速增长可能会给投资者乃至金融体系带来潜在风险，而它本不应受波动影响。

所谓的稳定币，是一种加密货币的形式，有固定的价格，通常是一美元，并有真实货币储备的支持。

5月底，稳定币的总市值突破1000亿美元（约合6398.1亿人民币），其中包括加密货币公司Tether和Centre提供的稳定币。

但在最近几周，无论是公开场合还是私下场合，立法者和来自美联储及政府的官员都在发出警告，如果某家公司没有他们提供声称的支持，一些消费者实际上不会得到保护。他们还说，稳定币的规模不断扩大，很有可能在不触及美国银行系统的情况下，使大量美元等值硬币被交易，而监管机构对非法金融视而不见。

哥伦比亚大学法学院的学术研究员莱夫·梅南德（Lev Menand）上周在向参议院银行业小组委员会作证时说：“它们对用户和更广泛的金融体系都很危险。”

据一位知情人士透露，最近几周，政府官员向稳定币发行商的代表表示，消费者不了解稳定币中的资金不受联邦存款保险公司的保护，而且在某些情况下，他们有可能在稳定币上损失资金。该人士说，官员们还担心，犯罪分子可以利用稳定币越过银行转移资金，这意味着他们可以逃脱捕捉洗钱和其他非法活动的保护措施。

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦上周在参议院银行业小组委员会的听证会上发言时，将稳定币比作19世纪资本不足的银行发行的 “野猫票据”，这些票据后来让许多持有人蒙受了巨大损失。沃伦说，如果美联储发行自己的数字货币，消费者可以获得稳定币的好处，而没有那种风险。

美国和其他国家已经在考虑推出自己的数字货币，央行数字货币（CBDC）将成为稳定币的直接竞争对手。今年晚些时候，波士顿联邦储备银行计划发布研究报告和开源代码，展示可能支撑数字美元的技术。美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，立法者需要对该项目进行权衡，这一过程可能需要数年时间。

上个月，在一份关于美联储研究CBDC进展的声明中，鲍威尔表示，稳定币可能对金融系统构成风险。他说：“随着稳定币的使用增加，我们也必须关注适当的监管和监督框架。”

在鲍威尔声明的几天后，美联储理事莱尔·布雷纳德在一次演讲中提出了警告，称稳定币使用范围的扩大可能会使金融系统分裂，提高美国家庭和企业的成本。

布雷纳德和其他美联储官员警告说，如果私人发行的稳定币得到广泛使用，但消费者随后对其失去信心，这可能导致银行挤兑恐慌，威胁金融稳定。

随着加密货币交易的爆炸性增长，稳定币的使用也在增加。现在，投资者主要将稳定币作为在加密货币交易所存放资金的地方，而无需将现金转回银行账户。到目前为止，市值最大的是在中国香港注册成立的Tether，其市值为626亿美元（约合4005.2亿人民币）。由Centre Consortium创建的美元稳定币，即USDC，市值为238亿美元（约合1522.7亿人民币），它是加密货币支付公司Circle和美国加密货币交易所Coinbase 的合作项目。

早期的稳定币争议围绕着Tether 该公司最初称其币种完全由现金支持。今年2月，纽约总检察长表示，该公司多年来并没有支持它所说的现金，并禁止Tether与纽约居民交易。现在，该公司表示，Tether的数字货币不仅由现金支持，而且由包括商业票据、公司债券和贵金属在内的资产支持。中心财团表示，每枚美国稳定币都由银行账户中持有的一美元支持。

Tether总顾问Stuart Hoegner在一份声明中说：“Tether拥护透明度和监管，目前不接受美国客户。我们继续在全球范围内寻找监管的途径，并且正在对Tether过去几年的储备进行审计。”

除了继续研究中央银行数字货币和增加稳定币公司必须向消费者披露的内容之外，目前还不清楚监管机构可以做些什么来减缓稳定币的快速增长。

商品期货交易委员会前主席蒂莫西·马赛德在5月的一篇专栏文章中说，证券交易委员会可以用类似于货币市场基金的方式来监管稳定币，货币市场基金没有FDIC保险，在2008年金融危机中面临压力。

去年在国会提出的一项法案将要求稳定币发行者拥有银行执照，并获得美联储等机构的批准，不过该法案不太可能成为法律。

大西洋理事会地理经济中心主任Josh Lipsky说，一些稳定币可能受到攻击的最直接方式是来自执法人员，比如纽约总检察长，他们可能会追究发行人对消费者撒谎的行为。稳定币发行商最终可以与国际政府的项目合作，发行自己的数字货币，但美国和其他国家将必须制定法规，以确保消费者不受伤害。他说：“它的营销方式是，你得到的是一美元，但稳定币并不总是那么稳定。”