据CNN报道,美国总统拜登在本周的欧洲之行中利用不参加峰会的时间,在与普京的会谈前进行紧张的准备工作,因为他要努力避免其前任在与这位俄罗斯领导人交锋时面临的陷阱。两位领导人将于周三(6月16日)在瑞士日内瓦会面。
拜登本周的大多数正式会议都是在中午以后开始的,这样他就可以在上午与顾问们进行磋商。他与包括国务卿安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文在内的高级官员举行了长时间的准备会议,讨论他计划与普京提出的问题,从网络攻击、叙利亚问题到乌克兰。
据熟悉谈话内容的人士说,拜登在为日内瓦会议准备时,也向包括德国总理安格拉·默克尔在内的七国集团领导人征求意见。拜登告诉记者,普京甚至出现在他与英国女王伊丽莎白二世在温莎城堡喝茶时的谈话要点中,说女王“想知道”普京的情况。
鉴于一些北约盟国对拜登与普京的峰会的效果表示担忧,沙利文说,拜登将在周一的国防联盟会议上与领导人私下交谈,“谈谈他打算与普京谈些什么”。
沙利文周日在空军一号上对记者说:“总统也能听到他们的意见,这样他就能在我们所有北约盟国的全力支持和声援下去往日内瓦。”沙利文特别强调拜登周一与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的会晤是一个”交换看法“的机会。
这些都是拜登在为其任期内首次与美国对手会面所作的准备,日内瓦会议的筹备开始反映出白宫内的气氛。
在周三的峰会之前,日内瓦的安保工作正在加强。拉格朗日公园(Parc La Grange)是日内瓦的一个公园,里面有一座18世纪的别墅,两位领导人将在这里举行会议。自上周起,该公园就完全不对公众开放,并将至少保持到本周五。公园周边以及通往公园入口的一些地区的街道上都设置了铁丝网。
认真“做功课”
拜登是普京会见的第五任美国总统,官员们希望拜登对普京的策略有所准备,包括他众所周知的做法,即把对俄罗斯不利的讨论转嫁到美国身上。拜登告诉助手们,他相信普京会在他们的会谈中单刀直入,并希望做好准备坦率回应。
“他准备得太充分了!”拜登的妻子,第一夫人吉尔·拜登上周在被问及她的丈夫是否为与普京的会面做好了准备时感叹道。
除了默克尔,拜登在过去几天的双边会议和私下会谈中也和其他关键盟友坦诚交换了意见。助手们说,这一想法有双重目的。虽然拜登几十年的外交政策使他对自己的做法有一种自信,但他认为与俄罗斯领导人有过类似会晤的其他领导人的意见也有价值。
据知情人士说,拜登也看到让盟友参与这一过程的好处,因为他努力向他们保证他的意图,同时拉近与他们的距离,这是美国在西方盟友之间公开展示团结之后,努力达成与普京会晤的一部分。
但官员们说,拜登还准备与普京讨论双方可能感兴趣的领域,为推动他周日承认处于低点的两国关系铺设一条可能的途径。在一些问题上,两国的沟通和合作被认为是至关重要的,这些问题包括阿富汗、伊朗核协议,以及两国的核能力。
一位知情人士说,拜登还可能提出更多渐进的步骤,以便在新政府和一个长期的敌人之间建立一个基准线。拜登和他的助手们都小心翼翼地明确表示,不期望有任何戏剧性的突破发生。
相反,官员们说拜登希望考虑一些较小的步骤,这些步骤将提供一个信号,表明在一个更加“稳定和可预测”的关系方面建立一个基线,这是拜登和他的团队目前的既定目标。
拒绝和普京同台
拜登不打算在峰会后与普京举行联合新闻发布会,而是选择单独与记者交谈。官员们说,俄罗斯在此次峰会的谈判中提出举行联合新闻发布会的想法,但美国抵制了,因为他们不想给普京提供一个舞台,就像他在赫尔辛基与特朗普举行峰会后那样。
官员们还表示,他们注意到普京希望显得他比美国总统更厉害,并希望避免演变成在公众面前针锋相对的局面。
拜登在周日解释这一决定时说:“这不是一场关于谁能在新闻发布会上做得更好,或试图让对方难堪的比赛。”
据一位白宫官员说,拜登将分两次与普京会面,一次是规模较小的小组会议,一次是有较多助手在场的小组会议。
目前美国仍在与俄罗斯方面商讨每次会议的确切人员组成,或者拜登是否会在没有任何记录员在场的情况下与普京进行一对一的会谈。
峰会的准备工作以及围绕峰会的信息传递并非完全天衣无缝。周日,当拜登似乎暗示他将对与俄罗斯交换网络罪犯持开放态度时,一些人感到惊讶,而普京在早些时候接受俄罗斯官媒塔斯社采访时曾提出这一要求。
在一次新闻发布会上,当被问及拜登是否会“对与普京的这种交易持开放态度”时,拜登作出了肯定的回答:“是的。如果有人对俄罗斯犯下了罪行,而犯下这些罪行的人被窝藏在美国,我承诺将追究他们的责任。”
在激烈的普京批评者比尔·布劳德看来,这番话让人想起普京在2018年,与特朗普在赫尔辛基举行的联合新闻发布会上提出的建议,即如果美国向俄罗斯交出包括布劳德在内的美国人进行审讯,俄罗斯可能会将罪犯引渡给美国。
他在推特上写道:“我希望拜登不打算像特朗普在赫尔辛基那样,在日内瓦把我献给普京”,他称拜登的言论“有点令人担忧”。
沙利文后来试图澄清拜登的言论,说总统“不是在说‘我要交换网络罪犯’”。
他说:“他说的是,如果普京想说,‘我准备好了,确保对网络罪犯追究责任’,拜登完全愿意现身说法,表明网络罪犯将在美国被追究责任,因为他们已经被追责了。”
拜登预计将传达“一些相当强硬的信息”
几十年来,总统一直对普京抱有怀疑的态度。前总统小布什2001年6月在斯洛文尼亚与普京会面后,布什说他看着他的眼睛,“感觉到了他的灵魂”。时任参议员兼外交关系委员会主席的拜登对这些评论的回应是:“我不信任普京。希望总统是在打比方,而不是说真的。”
拜登在他的首次国外之行中带着一大批助手。他与布林肯一起乘坐空军一号前往康沃尔,尽管这位国务卿提前乘坐自己的飞机前往布鲁塞尔。出访的还有苏利文,他曾在峰会上在拜登左右。
拜登和普京之间的周三峰会及其预期的结果是周一在北约总部举行的领导人会议上的重要话题。
英国首相鲍里斯·约翰逊说,拜登将“在接下来的几天里向普京总统传达一些相当强硬的信息”,这一评论表明,他在连续几天主持的招待会和其他会议上也与拜登讨论了这次峰会。