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拜登的最新中国公司投资黑名单,其实给北京递出了橄榄枝

彭博社关注科技领域的专栏作家蒂姆·库尔班(Tim Culpan)发文,分析拜登最新公布的中国公司投资黑名单。他认为和特朗普时代变化无常的名单相比,拜登的名单更有稳定性,并将重点放在了公司经营的领域而不仅仅是与中国军方的关联,这被认为是给北京递出了橄榄枝。以下是原文翻译:

美国总统拜登关于对中国公司投资的黑名单提供了可能有助于稳定关系的妥协,尽管它很可能不足以激励北京方面做出回应和冷却紧张局势。

美国总统拜登——图源:David Lienemann/Wikipedia Commons

拜登周四发布了对特朗普13959号行政命令的更新,坚持了特朗普在 “应对资助中华人民共和国某些公司的证券投资所带来的威胁”方面,所阐述的相同路线。他在投资禁令中增加了中国航空工业集团的两个新的附属公司,该集团是中国领先的航空航天公司之一。最后的名单上共有59家。

这些公司大多是我们已经熟悉的:中国军事和材料部门的公司,这些公司可以帮助中国政府挑战美国。名单上还有一些熟悉的监控和电信公司的名字,如杭州海康威视数字技术有限公司、华为技术有限公司、中国移动有限公司和中国电信集团。

然后让我们看看看看名单上没有的名字。

特朗普对他认为有问题的一系列其他中国实体进行了抨击,包括腾讯的微信信息服务和字节跳动的流行短视频平台TikTok,担心它们会泄露数据并为间谍活动打开大门。这些不仅没有出现在拜登的名单中,新政府还积极寻求收回之前禁止这些应用程序的尝试,理由是需要时间来审查特朗普的提议。

这项最新的行政命令相当于一个让步,因为它似乎收紧了黑名单的标准,以便将重点放在这些公司经营的领域(国防和监控),而不是仅仅因为与中国军方有关联而被定“罪”。

这似乎是一个细微的差别,但如果中国公司退出这些行业,或证明它们一开始就没有进入这些行业,它们可能会自己有一个更清晰的途径来免除责任。

北京官方最初的反应很平淡,尽管外交部在一条推文中指出了美国的虚伪性。北京非政府智库中国与全球化中心主席亨利·王(Henry Wang)告诉彭博电视,拜登做出了一个 “错误的决定”,“通过再次制裁公司,拜登传达了一个混合的信息”。

这是一个合理的批评。一方面,在拜登的领导下,双方在贸易和环境方面取得了初步的进展,包括4月份发表的关于解决气候危机的联合声明。然而,继续实施禁令和黑名单,美国致力于控制这个被华盛顿视为其最大竞争对手的国家。这位新总统还成功地在制裁和中国在该地区投资等问题上说服了欧洲领导人。

基本上,拜登正在逐步澄清华盛顿认为可接受和不可接受的行为,特别强调监视-军事综合体。他所采取的稳定方法与特朗普经常性的变动形成鲜明对比,例如对电信设备供应商华为和中兴通讯公司的禁令。这让中国和美国的投资者都能更好地了解各自的立场。

不能指望中国政府对美国适用于中国实体的所有规则和条例感到满意,但华盛顿对中国如何对待外国企业也有自己的担忧,包括互联网公司无法不受影响地运营。与此相比,至少白宫现在正在固化一个可供遵循的法规,而不是心血来潮的规则。

清晰和稳定可能不是北京希望的全部,但它至少是一个小小的橄榄枝。