华尔街日报5月21日报道，德国和法国对拜登政府接受低至15%的最低公司税表示欢迎，这可能为最早于7月达成全球协议铺平了道路，该协议可能会改变国际企业的征税方式。

根据财政部周四的消息，美国提出全球企业最低税为15%，低于财政部一直要求的美国企业海外收入21%的税率。

在星期四举行的欧盟财政部长会议上，德国和法国对这项计划表示了热情。两国政府支持提高税率，但表示，较低的税率将在较小国家中获得更广泛的支持。

德国财长奥拉夫•肖尔茨表示：“这确实是一个很大的进步，我现在很高兴，我们为之努力了这么久的协议有可能在夏天达成。”

“我们可以接受15%的税率，”法国总统布鲁诺·勒梅尔说。

但目前尚不清楚此举是否会赢得爱尔兰等利用低税收吸引外资的小型经济体的支持。实际上，爱尔兰已经包括了许多美国大型科技公司在欧洲的总部，这些公司限制纳税的努力促使了拟议中的全球规则改革。

一些欧洲官员现在认为，20国集团（G20）财长7月初在意大利开会时，有可能就支撑新规则的原则达成协议。

这关系到一些全球最大的经济体能否避免这场围绕是否对全球最大科技公司们的利润征税的贸易战。包括法国、英国和意大利在内的几个国家已经实施了针对技术的税收。美国威胁称，如果不接受这个税率，就会征收关税，但两国表示，除非达成全面协议，否则不会这么做。

目前有两套相互交织的国际税收谈判正在进行中。

其中一个重点是企业所得税应该在哪里征税，欧洲大国说，大公司，尤其是美国科技巨头，在它们消费者市场所在的国家缴纳的税太少。第二阶段涉及全球最低税率谈判。这两个轨道都是通过经济合作与发展组织（OECD）进行的。

大型科技公司认为，他们需要确定的是税收规则，而不是各国税收的拼凑——一些公司私下承认，全球协议可能意味着他们的税单增加。

爱尔兰是最早抵制美国最低税率提案的国家之一。

爱尔兰财政部长帕斯哈尔•多诺霍在4月的一次演讲中说：“我认为，小国——爱尔兰就是其中之一——需要能够利用税收政策作为合法的杠杆，弥补规模、地理位置、资源、工业遗产等优势，以及大国享有的真正、物质和持久优势。”

爱尔兰的税率为12.5%，并不比财政部提议的最低税率低多少。

哥伦比亚大学税法教授迈克尔•格雷茨表示，他长期以来一直认为爱尔兰的税率将是全球最低水平。

他说：“现在爱尔兰的天花板和美国的15%的底部之间有一个差距，问题是它会朝哪个方向发展。但21%总是不现实的。”

一些大国表示，爱尔兰倡导的税收竞争是一场逐底竞争。如果有足够多的大国参与进来，它们可以利用各自的经济影响力，通过限制来自没有最低税率国家的公司的扣减项目，来强制实施最低税率。

拜登政府在其公司税计划中包括了这样一个被称为“盾牌”的提议，供国会考虑。因为如此多的公司在美国做生意，“盾牌”构成了这样的一个威胁：加入国际最低税收协议，否则我们将拿走你的收入。

但最低税率的水平——以及适用该税率的税基——并不是唯一需要解决的问题。法国、英国和其他一些国家更关心确保税收利润的权利以新的方式分配，这将使它们从科技巨头那里获得更高的收入。在疫情期间，科技巨头在它们所在的经济体中影响力甚至更大。

前财政部官员、现供职于毕马威会计师事务所的科温说，拜登政府宣布15%的最低税率消除了一些国家对美国是否会坚持最高21%的最低税率的困惑。

拜登政府需要让任何税收改革在国会获得通过，而民主党在国会拥有微弱的多数。美国政府支持对美国企业的海外收入征收21%的税率，对国内企业征收28%的税率。如果这些公司在美国以外的地区拥有公司会使得它们能够因为更低的税率更好地盈利，那么这些税率与15%之间的差距可能会成为一个政策上的担忧。

科温说，在对其他国家企业实行15%的最低税率的同时，美国国内企业的税率可能为25%，美国企业的海外收入税率可能为18%左右。民主党不愿将现有的21%的企业所得税税率提高太多，这已经使28%的企业所得税税率变得不太可能。