据CNBC报道称,目前英国改变了其国防政策,可能使用核武器来应对所谓“新兴技术”。
周二(3月16日),英国发布了长达111页的《综合国防评估报告》(Integrated Defense Review),其中对英国何时“保留”使用核武器的权利做了微妙的说明。该声明称,如果其他国家对英国使用“大规模杀伤性武器”,英国可能会使用核武器。这类武器包括“可能产生与化学、生物武器或其他与核武器影响相当的新兴技术武器”。
一些英国报纸援引国防部内部人士的话说,“新兴技术”包括网络攻击,但该报道对此没有进行更明确的说明。英国政府对此也尚未予以置评。英国皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)所长汤姆•普兰特(Tom Plant)对CNBC表示:“新兴技术包括,但绝不限于网络攻击。”
他补充说:“政府对网络攻击的认识尚不全面。我认为,这是一个标志,表明未来技术与行为的结合有可能产生紧急风险,这种风险是难以预测的。如果孤立地发展任何一种技术可能不会产生这种风险,但是一旦这些技术带来紧急挑战,那么就可能构成与大规模杀伤性武器相匹敌的威胁。”
英国的“三叉戟”(Trident)核项目建于1980年,现在该项目在英国每年的运营成本约为20亿英镑(约合179.2亿元人民币)。《综合国防评估报告》证实,英国将允许自行设定的核武器储备上限升至260枚,并放弃此前225枚核弹头的上限,以及目前到本世纪20年代中期削减180枚核弹头的目标。
普兰特在一篇博客文章中写道:“这逆转了英国在冷战后持续削减核武器的进程,也违背了此前英国不再增加现有核弹头数量的保证。”他补充说,这些举动是国际安全环境变化的反映。
他还说:“英国政府描绘了一个国际竞争日益激烈的世界,他们认为来自俄罗斯、中国、北韩和伊朗的威胁日益增加。英国的对手正在增加其核武器的种类和数量,并将核武器视为胁迫、威慑甚至战争的手段。”
尽管目前英国似乎在扩大使用核武器的可能性,但美国总统拜登在竞选活动中表示,核武器的“唯一目的”应该是威慑或对别国的核武攻击进行合法自卫。
《综合防务评论》还概述了新政策向印太平洋地区的倾斜。其中写道:“到2030年,我们将作为欧洲伙伴深入参与印度-太平洋地区,在全面参与支持互利贸易、共享安全和价值观。”此外,英国将进军印度-太平洋地区,部分原因还包括为了应对“地缘政治和地缘经济变化”,包括中国在全球的“力量和自信”,以及该地区在全球范围内扮演着越来越重要的角色。
报告还提到了英国方面与印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等国家的合作伙伴关系。