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与蚂蚁金服不同,中国将只对阿里巴巴处以巨额罚款,企业要与马云脱钩

华尔街日报作者Keith Zhai和Lingling Wei的长篇报道称,中国会对阿里巴巴网开一面,进行相对温和的处罚,继续享受科技创新企业的待遇,但是需要与马云保持距离。加美编译,不代表本站立场。


创始人马云的带领下,阿里巴巴集团在成长为中国电商帝国过程中,得到了监管机构和地方官员的支持。中国领导人最近的行动,终结了这种局面。

自去年年底以来,阿里巴巴及其金融子公司蚂蚁金服,一直是中国监管部门瞄准的目标。监管机构认为蚂蚁金服给金融体系带来风险,已经对其进行了严厉处罚,迫使其做出很大转变,这些转变可能严重阻碍其发展前景。

不过,阿里巴巴似乎注定会受到更温和的处理。熟悉北京想法的官员说,监管机构不希望打压一家在中国家庭和全球投资者中都很受欢迎的科技巨头,只要这家公司能与被认为是浮夸而且还直言不讳的创始人脱钩,并更紧密地站在政府一侧。

据知情人士透露,反垄断监管机构正考虑对阿里巴巴处以创纪录的罚款,超过高通公司 2015年因反竞争行为支付的9.75亿美元罚款,这是迄今为止中国企业历史上的最高罚款。

这些知情人士表示,阿里巴巴还将被要求终止被称为“二选一”的做法。监管机构认为,根据这种做法,阿里巴巴惩罚了一些在竞争对手平台上销售商品的商家。其中一名知情人士说,阿里巴巴必须采取的具体补救措施,可能要在决定宣布之后才能敲定。

此外,监管机构正在考虑,是否要求阿里巴巴剥离与其主要在线零售业务无关的一些资产。一旦敲定,针对阿里巴巴的措施将需要得到中国最高领导层的批准。

阿里巴巴现在面临着双管齐下的挑战:纠正监管机构指控的反竞争行为,并坚持政府的政治议程。这种压力反映了中国领导层对经济的集权主张。

虽然很痛苦,但考虑中的任何措施,应该都不会对这家业务包括在线零售、娱乐、媒体和云计算的公司造成严重影响。监管机构将蚂蚁金服视为颠覆者,对金融体系的稳定构成威胁。但是阿里与蚂蚁金服不同,被视为中国的骄傲,是技术创新的门面,而技术创新对中国经济也至关重要。

去年,约7.8亿中国消费者通过阿里的平台购物。

对于一家在最近一个财年净利润近200亿美元的公司来说,罚款将使它能够把钱花在解决问题上,然后继续前进。阿里巴巴的一些高管表示,对于一家受到监管不确定性和员工士气低落打击的公司来说,即使是巨额罚款也至少是暂时的安慰。

自去年年底监管机构开始对马云的商业帝国发起激烈批评以来,在纽约和香港两地上市的阿里巴巴的股价已经损失了逾2000亿美元,大约相当于其市值的四分之一。

此次打击行动正值中国政府重塑与本国互联网巨头的关系之际。这些互联网巨头拥有海量的数据、雄厚的资金,涉及中国人生活的方方面面,这越来越让它们成为国家安全问题的一部分。

据《华尔街日报》报道,中国领导人亲自取消了蚂蚁的首次公开募股,对马云在10月的一次演讲中批评蚂蚁限制金融风险的努力感到愤怒,并对背后的关联人士从上市中获得的巨额收益感到愤怒。

在上周召开的全国人大会议开幕式上,国务院总理宣布,“国家支持平台公司的创新和发展。”

但北京方面也向国内的科技巨头们传达了另一个信息,无论它们有多大或有多创新,它们都必须通过支持扶贫等事业,与国家站在一起。

不再有特殊待遇

接近他的人说,马先生是毛泽东著作的粉丝,他采用了前领导人的策略,即与地方和官员相互博弈。监管机构和阿里巴巴员工表示,随着时间的推移,这种方法成为企业的负担。

去年12月,政府反垄断调查人员进入阿里巴巴在杭州的总部的同一天,杭州市政府办公大楼的官员在一个政府部门的标志上撒了一块大布,这个政府部门成立于两年前,专门帮助电子商务巨头阿里巴巴。

这是一个信号,表明阿里巴巴受到特殊待遇的日子已经结束。据知情人士透露,长期站在阿里巴巴一边的官员告诉该公司,不能再指望他们了。政府会议一个接一个地讨论如何完成新的军令状,以防止大型科技公司垄断信贷和其他资源。

阿里巴巴所在地浙江省的党委书记,承诺“加强反垄断努力,防止资本的无序扩张”。过去支持马的其他党内高级官员也表达了同样的观点。

其中一位是冉冉升起的政治明星陈敏儿,他曾敦促监管机构以“开放、前瞻性和创新的视角”对待阿里巴巴。

浙江最近开通了一个渠道,让当地商家报告来自阿里巴巴的压力,比如要求他们只在淘宝和天猫平台上销售商品。此前,有关部门基本上对这些抱怨视而不见。

浙江省政府告诉《华尔街日报》,帮助阿里巴巴的办公室的标志是为了改造而覆盖的,而且作为一个拥有活跃的互联网企业的省份,它“重视提高平台经济的监管能力”。

By UNclimatechange from Bonn, Germany – Jack Ma, Alibaba, CC BY 2.0, 

“不稳定的最大根源”

据阿里巴巴员工说,在阿里巴巴内部,一些以“996”工作而闻名的员工,在等待新的公司指导方针之际,处于迷茫状态,几乎没有进入工作状态。“996”是一种每周工作六天、早9点到晚9点的工作文化。

一些员工开始质疑该公司处理蚂蚁金服IPO的方式。阿里巴巴拥有蚂蚁金服三分之一的股份,许多员工曾希望通过出售股票获得意外之财。一些人甚至预订了汽车或竞标房产。尽管蚂蚁金服董事长井贤栋向员工承诺,公司最终将上市,但投资者预计,在符合监管机构新要求的重组后,蚂蚁金服的估值将会降低。

在阿里巴巴的内部讨论板上,一些员工公开称马云是公司“最大的不稳定因素”。

马云则说,公司经历起起伏伏是很常见的,他试图以此来鼓舞员工的士气。他2月27日在讨论板上发帖称,“目前不乏情绪和指责,但缺乏冷静、理性和客观。”

据熟悉该公司的人士说,马云的私人办公室已经暂停了与中共中央下属的一个办公室的大部分往来,该办公室过去曾与之保持定期联系。阿里巴巴的公关部门已经设立了一个办公室,以修复许多监管机构认为傲慢的公众形象。

近年来,监管机构对马云的做法越来越不满。不同的人会说,马云和他的员工,对利用监管漏洞或挑战北京方面可能会产生事与愿违的后果,要么无所畏惧,要么一无所知。

2015年,阿里巴巴在纽约证券交易所上市,成为当时世界上规模最大的股票交易。几个月后,中国最高市场监管机构批评了阿里巴巴在其平台上消除假冒商品的努力。在当地官员的支持下,阿里巴巴公开回击,称该报告存在缺陷,并赞助了谴责这个政府机构“武断方法”的在线文章。

不久之后,监管机构从其网站上删除了这份报告,并将其描述为一份内部备忘录,而非官方文件。在全球品牌的压力下,阿里巴巴在2016年承诺改变其网站上处理假货的方式。

北京对马云不满的一个早期迹象是,在2018年年底,当时中国国家领导人邀请了大约50名企业家,以反驳关于政策正在伤害私营部门的批评。参与者包括腾讯的马化腾,百度的李彦宏,小米手机的雷军。据了解此事的官员说,马没有受到邀请。

据国家媒体报道,中国国家领导人告诉这些企业家,政府希望加强而不是削弱私营企业。这些官员说,习近平对科技界首领们的直言不讳的信息,不包括在这次聚会的公开宣读中。相对于加强国家技术安全的使命,商业成功是次要的。

会后不久,马化腾发表声明,承诺将肩负起把中国变成 “互联网强国 “的责任和使命。

无论是公司员工还是政府官员都指出,在2020年5月的一个关键时刻,他们感受到了政府对阿里巴巴看法的重大转变。据看到这份报告的官员说,那是中国互联网监督机构在给领导层的报告中说,阿里巴巴利用“资本操纵舆论”。

该报告的背景是,在微博4月份发生了一起事件。当时关于一位阿里巴巴高管出轨的猜测引发了大量帖子,但不到一个小时,一些用户就开始抱怨他们的帖子被删除,这种情况在政治敏感帖子中很常见,但在名人八卦帖子中却不常见。

据看到报告的人说,互联网监管机构说,阿里巴巴指导了微博的行动,并被有关部门告知停止影响媒体。

阿里巴巴持有微博约30%的股份。

这一事件进一步激怒了有关部门和竞争对手,他们认为阿里巴巴正在利用其在社交媒体和媒体公司及其公关部门的控制力进行游说,反对影响其业务的政府政策。

By Foundations World Economic Forum – , CC BY 2.0,

温和的方法

据了解监管机构想法的人士说,尽管政府对阿里巴巴的策略感到愤怒,但北京方面并不想让阿里巴巴陷入瘫痪。阿里巴巴拥有11万多名员工,其人工智能业务迅速扩张,是中国领先的云存储行业提供商,云存储行业被视为中国未来的关键。

据知情人士透露,当监管机构对阿里巴巴展开反垄断调查时,调查人员要求该公司在调查进行期间确保业务正常运行,因为任何服务中断都可能影响到全球各地的阿里巴巴用户。

今年早些时候,阿里巴巴发行价值50亿美元的债券之前,出现了宽大处理的一个迹象。投资者担心马云在去年10月发表批评政府监管措施的讲话后就从公众视野中消失了。一些官员表示,北京方面希望让国际投资者放心,他很安全,身体健康。

By JD Lasica from Pleasanton, CA, US – Jack Ma, CC BY 2.0,

1月下旬,马云在浙江省政府报纸下属的新闻网上发布的一段视频中重新露面。视频中,他向乡村教师发表演讲,这是慈善活动的一部分。

阿里巴巴在2月初成功发行了债券。公司表示,部分收益将用于涉及“绿色建筑、Covid-19危机应对、可再生能源”的项目,这些都是政府优先考虑的项目。

马云逐渐减持阿里巴巴股份也有所帮助,截至今年7月,他在阿里巴巴的持股不足5%。他于2019年从阿里巴巴董事长的位置上退休,不过他一直对该公司保持着重要的影响力。他仍然是蚂蚁金服的控股股东。

阿里巴巴仍然面临挑战。一项数据安全法可能会迫使其向中央政府提供消费者数据。收紧对蚂蚁金服贷款业务的控制也会损害阿里巴巴,因为许多客户用蚂蚁金服的贷款购物。

据直接了解此事的人士说,阿里巴巴一直在游说立法者,以避免剥离资产。与核心电子商务业务相比,非核心业务的出售对阿里巴巴来说更容易消化。

3月1日,中央党校精英出版的报纸《学习时报》,发表了对浙江前高级官员的采访,他将阿里巴巴的成功部分归功于中国国家领导人,因为在其2002年至2007年执掌浙江时,也就是阿里巴巴的早期,推动了信息技术的发展。

一个如此接近党的中心的出版物很少会提到一家私营公司,而且这样做与中国国家领导人直接相关,表明阿里巴巴对领导层仍然重要。文章中没有提到马云。

阿里巴巴最近收到了政府颁发的证书,认可其是中国国家领导人根治贫困举措的“典范”,在社交媒体账户上阿里迅速公布了这个证书。

与此同时,马云没有被纳入政府的《上海证券报》编制的商业领袖名单。