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印度制定“野心勃勃”的财政预算,推动经济以8%增速增长

据CNBC报道,印度首席经济顾问萨勃拉曼尼亚(Krishnamurthy Subramanian)称,印度4月1日开始的财年预算案有可能在未来几年将经济增长提升至8%以上。

(来源:pexels)

印度财政部长西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)周一(2月1日)宣布了一项预算,强调资本支出,重点放在医疗和基础设施支出以及一些金融部门改革上。

周二,萨勃拉曼尼亚在接受CNBC节目采访时表示,财政预算为印度V型经济复苏提供了“重大推动”。他说,宣布的这些举措“有潜力在几年内将印度推入8%以上的增长轨道”。他表示,印度在即将到来的财政年度计划的基础设施支出将进一步推动经济复苏,而将医疗支出增加一倍以上的提议是印度历史上的一个“标志性时刻”。

萨勃拉曼尼亚表示,这些措施有望“为印度在这10年实现8%以上的高速增长奠定基础”。

从生存到复兴

花旗(Citi)经济学家表示,将重点从当前财年的收入支出增长转向下一财年的资本支出增长,表明印度正从“生存”战略转向“复苏”战略。

这些经济学家在周一的报告中写道:“预算没有明确地立即刺激需求,希望在基础设施方面的供应支出能激发需求方面的冲动。”

印度预算中拟议的资本支出较上年同期增长34.5%,至5.54万亿卢比(约合人民币5200亿元)。

此次公布预算的背景是,这个南亚最大经济体本财年预计将萎缩7.7%。去年,由于为减缓新冠疫情蔓延而进行的长时间封锁带来的经济影响,印度经济陷入了技术性衰退。

(来源:pexels)  

透明的预算算法

经济学家一致认为,该预算通过降低政府的表外支出来解决长期悬而未决的透明度问题。表外支出是指通常不在预算中计入的巨额支出。他们表示,政府的财政和增长目标似乎也是现实可行的。

花旗的经济学家们表示:“尽管这可能在表面上推高公布的财政赤字数字,但在收入和支出方面一套非常可信的假设,应该会减轻人们对今年财政下滑的担忧。事实上,预算数字似乎有意让人看不到希望,从而留下了兑现更多承诺的空间。”

财政部长西塔拉曼说,政府下一财年的赤字目标将在GDP的6.8%左右,低于截至3月31日的本财年的9.5%。

ANZ Research的Rini Sen和Sanjay Mathur说,支撑这一财政预算的财政算法和宏观经济假设是现实的,这将政府偏离目标的风险降至最低。他们说,这样看来,预算似乎“比过去更容易实现”。

(来源:pexels)  

仍有一些疑问

虽然经济学家普遍认为,预算集中在重振印度经济增长的途径上,但一些人说,预算可能还不够。

Societe Generale印度经济学家Kunal Kundu表示,由于缺乏需求和糟糕的就业机会(尤其是在非正规部门),印度经济正在陷入困境,预算缺乏“产生直接影响所需的大胆支出”。

他在一份简报中解释说,为公路和铁路预留的公共资本支出不到下一财政年度名义GDP预期的1%。他说:“就宣布的大多数其他措施而言,实际的公共支出水平将取决于多种因素,包括一些公私伙伴关系如何发展,以及私有化是否会实现以及如何实现。”

他补充说,在许多银行预计将面临资产质量问题的环境下,划拨给公共部门银行资本重组的2000亿卢比可能不够,因此,在经济复苏之际,银行信贷增长可能会受到打击。

尽管如此,Kundu表示,如果实施得当,已宣布的政策可以在中期内刺激经济逐步增长。

媒体报道称,评级机构穆迪也对印度是否有能力实现预算中设定的更高收入和撤资目标表示怀疑。