据市场观察网报道,拜登认为,他承诺的1000万个清洁能源工作岗位,既可以帮助带领美国经济摆脱新型冠状病毒疫情的控制,也可以帮助地球遏制几十年来逐渐变暖的现象。
目前,拜登已将气候变化作为其政府的重点关注范畴,而就业岗位是拜登让他的政治对手更容易接受气候政策的一种方式。
拜登在周三(1月27日)再次重申,关于气候变化的一系列行政命令,旨在使美国进一步从传统的化石燃料能源依赖,转向风能、太阳能和绿色氢气。与此同时,他还想普及电动汽车及其所需的充电站,包括将联邦政府的车队从汽油车转为电动车,这些都需要工人。
那么,在清洁能源领域,到底有哪些工作岗位呢?清洁能源岗位的平均工资是多少?这些工作是在美国各地都在增加,还是只限于关键地区?需要多少培训?福利能否预期?于是这些问题都成了美国劳动力面临的关键问题。
在过去五年,全国无党派商业团体E2每年都会发布一系列报告。这些报告从劳工部和能源部的数据开始,研究人员对这些统计数据进行挖掘,以寻找能源和技术以及建筑等方面可能存在的交叉点,从而算作E2所说的“清洁工作”。
他们接下来的实际统计中,大部分是由第三方研究人员对企业进行调查统计其清洁能源工作。这可能包括由符合最新能效要求的技术人员进行暖通空调维修,或者是电池存储专家,安装LED照明的精明的住宅、学校或办公室的建筑工人,再或者是能够帮助整个电网实现现代化的远见者。
E2表示,当以这种方式进行计算,并不考虑2020疫情一年的工作岗位数时,清洁能源在就业增长方面超过了其他经济领域,现在清洁能源工作者比那些从事教师、房地产销售人员或农民的人更多——而且比从事化石燃料工作的人多近三倍。
研究还显示,清洁能源工作的工资总体上比全国工资中位数高25%,其中包括大部分化石燃料工作,工会化率高于其他私营部门,而且更有可能附带退休和医疗福利。
根据E2报告,在2019年,使用劳工和能源数据,可再生能源、能源效率、电网现代化和存储、清洁燃料和清洁车辆的工人每小时工资平均为23.89美元(约合155人民币),而全国工资平均数为19.14美元(约合124.2人民币)。
在清洁能源工作者中,太阳能工人的时薪为24.48美元(约合158.8人民币),而风能和电网现代化工作在当年的平均时薪超过25美元(约合162.2人民币)。作为美国能源行业最大的一部分,能源效率方面所支付的平均时薪为24.44美元(约合158.6人民币),比全国平均工资高出约28%。
许多清洁能源工作的工资也比化石燃料工作高。煤炭、天然气和石油燃料的工作每小时工资为24.37美元(约合158.1人民币),而太阳能和风能工作在2019年的平均时薪合计为24.85美元(约合161.3人民币)。
在2020年初,据统计,美国清洁能源就业人数约为330万工人。相比之下,能源部的数据显示,在2018年(最新数据一年),传统燃料行业的就业人数少了112万,而2019年,这个数字预计会上升3%,不过该网站并没有最终的数据。
E2的执行董事Bob Keefe说 :“太阳能农场需要管道安装工、焊工、钢铁工人,钣金工人和建筑工人,其中很多职位都是初级的。事实上,熟练的清洁能源工人往往是短缺的。所以,教育将是关键。我们需要社区学院加大投入,需要辅导员们在这个方向上点拨孩子们。”
虽然到2019年,加州仍然是全美清洁能源工作无可争议的领导者,但像德克萨斯州和马萨诸塞州这样规模和结构各异的州,也在清洁能源工作的前十名中。同时,佛罗里达州、北卡罗来纳州和佐治亚州继续领跑南部,而密歇根州、伊利诺伊州和俄亥俄州则领跑中西部。从全州人均总就业人数来看,东北部地区占据了前五名,其中佛蒙特州、罗德岛州、马萨诸塞州、马里兰州和特拉华州的人均清洁能源就业人数占全美最大比例。
正如人们所期望的那样,太阳能工作岗位一直以来都对整体调查结果有巨大贡献。但值得注意的是,与其他行业相比,清洁能源存储和电网现代化工作增速最猛,增加了4%;而清洁汽车工作在2018年大涨17%后,2019年又下降了约2%。在帮助企业和家庭升级上,能源效率仍然是清洁能源经济中最大的一个部分,2019年增长超过2%,并在整个能源行业中增加了最多的净新增就业岗位(54000个)。
Keefe和其他研究人员表示,在拜登的设想里,必须包括因疫情经济放缓而失去工作岗位的反弹。自疫情开始到截至12月,仍有超过42.9万名清洁能源工人没有工作。2020年是清洁能源行业首次出现年底工人数量少于年初的情况,这也是2015年以来工人数量最少的一年。
而且,在帮助因疫情而流离失所的人方面,清洁能源行业还可以表现地更加积极。
Keefe说:“直到现在,我们还没有做足够的工作来解决以前被忽视的问题:即如何帮助流离失所的石油和天然气工人,以及如何在低收入和有色人种社区获得更多的清洁能源工作。再加上利用联邦采购的市场变化力量,这就是开始更好重建的方式。”
最近,随着拜登重新加入《巴黎气候协定》,一些敏感问题冒了出来,但其中一些似乎是不愿意承认清洁能源工作是传统能源工作的最后归宿。
家在石油和主要风电场的供给地的德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹表示,在拜登重返《巴黎气候协定》后,比起巴黎人民,他更关心匹兹堡的人民。虽然气候活动人士对克鲁兹提出批评,但匹兹堡市长也是如此,他反复强调,在阿勒格尼县,许多可再生能源工作岗位取代了过去几十年的传统能源工作。
Keefe说:“人们对就业市场的情况有些无知,我们不是在1950年。能源不仅仅是煤炭和石油,清洁能源以3:1的比例超过了化石燃料的工作岗位。”
在能源部长提名人詹妮弗·格兰霍姆的确认听证会上,路易斯安那州的共和党参议员比尔·卡西迪则对工作岗位需要多长时间才能实现表示担忧。
卡西迪说:“如果你现在失去了一份为你提供食物的工作,那么几年后,在不同的州,也许有不同的培训以及另一份工作。”
前密歇根州州长格兰霍姆表示:“当我们为就业者提供激励措施,让他们在密歇根州的清洁能源领域落户时,他们就会来了。”