美国调查媒体The Intercept的报道说，拜登把对乌克兰援助排除在军事预算之外，而是和对以色列援助法案捆绑在一起，反而弄巧成拙，同时，他大力推销军援法案的态度，给民主党支持者一种感觉，他在国内经济依然困难的情况下，反而坚持为以色列战争提供资金，而这些资金本来可以用于美国国内濒临崩溃的儿童保育等项目。

由于10 月下旬，拜登总统提出了两项补充资金申请。第一项主要用于支持以色列对加沙的战争和乌克兰对俄罗斯的战争，就是价值 950 亿美元的《国家安全法案》，参议院于 2 月通过了法案。本周，拜登敦促众议院领导层尽快通过该法案。

总统从未像现在这样致力于推进他的一个优先事项。拜登发表了罕见的椭圆形办公室讲话，专门推销计划，这是他从未为其他提案做过的事情，并将资金指定为 “紧急需求”。

在随后的几周和几个月里，他一直在确保计划一直处于国会议程的首要位置，即使这意味着其他立法事务的延迟。

他的努力得到了回报： 目前的法案基本满足了拜登的要求。

第二项提案的规模是第一项提案的一半，用于资助国内项目，如为儿童保育机构和救灾提供补助金。这一要求并未被指定为紧急支出。

虽然拜登本人一再敦促国会批准他的外交政策计划，但自10月25日提出国内提案以来，他甚至没有在任何一次声明中提到过。在他的个人或 总统X 账户上也没有提过。

事实上，从提案的撰写方式来看，拜登可能从未打算认真对待。外交政策请求是一份长达69页、起草完整的立法提案，正式提交给众议院议长；国内请求则是一份两页的摘要表。

拜登在军费开支提案中投入的政治资本和资源，与他的国内扶贫措施相比不成比例，这说明华盛顿的 “国家安全 “理念与安全，对工人阶级和家庭的实际意义之间存在脱节。如果两者是一致的，那么国内提案现在就已经成为法案了。

2024年国家安全法案使美国今年的军费开支有望超过二战期间的年均开支。950亿美元法案的70%指定用于五角大楼，国会在12月授权的8,680亿美元法案也是如此。2024 财年五角大楼的预算总额为 9530 亿美元。

然而，就在拜登推动战后最大规模的军事预算之际，63%的美国成年人表示物价上涨是生活困难的根源；41%的人表示难以支付食品、住房、儿童保育和公用事业等基本需求；23%的人表示去年无法全额支付能源账单。

这些财务困境的衡量标准均高于 2021、2022 或 2023 财年的平均水平。在生活成本危机中，总统的重点是武器。

国内计划中最大的一项条款，是将 “美国救援计划”（American Rescue Plan）的 “儿童保育稳定计划”（Child Care Stabilization program）延长一年，金额为160亿美元。

“儿童保育稳定计划 “在大流行病期间通过保持工人就业和降低家庭成本，挽救了本已岌岌可危的儿童保育行业，使这个行业免于崩溃。超过 22 万个托儿项目获得了援助，其中包括犹他州盐湖城的一家非营利性学前教育机构萨米中心。中心的创始人玛丽亚·索特说：”我对稳定补助金永远心存感激。这笔资金是我的生命线。”

稳定补助金于 9 月 30 日到期，这引发了一场灾难。为了弥补资金短缺，全国各地的托儿所纷纷关闭、缩小规模、削减工资或提高成本。10 月份，超过三分之一曾经获得稳定资助的托儿所表示，他们已经提高了学费。

索特说，她知道自己的幼儿园必须提高学费，在补助金到期前，”有好几个晚上我都睡不着觉”。虽然大多数家长都能负担得起每月 300 美元的额外学费，但她的中心还是因为学费上涨而失去了四名学生。

如果没有新的稳定资金，320 万儿童可能会失去托儿服务。经济困难也可能会更加严重： 许多有工作的父母现在要支付更多的托儿费用，或者减少工作，自己承担这些职责。由于父母减少工作时间或完全离职以弥补新的托儿缺口，预计家庭每年将损失近 90 亿美元的收入。

在儿童保育方面投入 160 亿美元，将缓解日益加剧的经济困难并促进儿童的福祉。与此同时，《国家安全法案》却花费 165 亿美元来维持以色列对加沙的战争，这场战争已造成 12500 多名巴勒斯坦儿童死亡。

这项法案之所以不应该存在，还有另一个原因。如果拜登没有将对乌克兰的军事援助资金排除在8,680亿美元的五角大楼预算之外（编注:排除对乌克兰的军事援助资金可能是为了避免在军事支出和其他政府支出项目之间做出更加困难的选择，例如可能需要削减其他项目的预算以保证对乌克兰的支持），那么向乌克兰提供军事援助就不需要补充法案。

令军事承包商高兴的是，拜登的计划奏效了。总而言之，美国军火工业有望从《国家安全法》中获得约640亿美元的意外之财，相当于缓解美国儿童保育危机所需资金的四倍。