据金融时报和路透，匈牙利总理欧尔班屈服于其他领导人的压力，取消了对乌克兰援助的否决权之后，欧盟就向乌克兰提供500亿欧元的财政支持一揽子计划达成协议。欧盟紧急峰会开始时，各国对最亲俄的欧尔班施加了前所未有的压力之后达成的。欧尔班在去年 12 月否决了援助计划。

欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔说：”我们达成了协议。”

官员们曾警告说，如果匈牙利领导人坚持否决500亿欧元的一揽子计划，集团内部将出现无法挽回的破裂，这个援助计划对乌克兰的财政稳定至关重要。

匈牙利右翼和亲俄领导人欧尔班，在最近几周一直摆出强硬态度拒绝让步，欧盟为此已经向外透露，他们正在测试不同的方法，从提供财政激励到探讨完全切断欧盟资助的经济后果，一些国家开始讨论剥夺布达佩斯投票权的可能性。

米歇尔说，周四的妥协 “为乌克兰锁定了坚定、长期和可预测的资金”。

协议包括一项条款，欧盟领导人会就一揽子援助计划的执行情况举行年度辩论，如所有成员国同意的情况下，在两年内进行审查的可能性。

一位欧盟高级官员说：”如果我们无法做到这一点，对我们来说风险真的很大。将是通往一条黑暗的道路”。

欧洲议会现在必须签字同意欧盟增加预算，其中包括用于乌克兰的500亿欧元。投票将于2月底进行，这意味着最早要到3月份这笔钱才能开始流向乌克兰。

周四上午，米歇尔、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，以及集团中最有能量的三位国家领导人，德国总理肖尔茨、法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼，与欧尔班进行了会谈，要求其不再否决，等于让他在俄罗斯乌克兰战争造成的生存挑战中选边站，最终达成了妥协。

据参与会谈的人士称，协议随后被提交给了集团的其他 23 位领导人，并得到了他们的同意。

一位了解谈判情况的欧盟外交官的说法很有讽刺意味：”欧尔班幡然醒悟。”

匈牙利高级官员则声称，获得定期讨论援助问题的承诺是一个胜利。这位官员告诉《金融时报》：”我们不能接受在没有任何控制机制的情况下向乌克兰提供援助。这项协议建立了控制机制”。

欧盟的援助计划将在四年内资助基辅，维持乌克兰经济的正常运转，此前拜登政府未能赢得国会对其600亿美元援助计划的支持。

乌克兰官员警告说，如果西方完全停止援助，乌克兰将面临潜在的预算危机。

乌克兰总统泽连斯基说：”欧盟继续为乌克兰提供财政支持将加强长期的经济和财政稳定，其重要性不亚于对俄罗斯的军事援助和制裁压力。”

欧尔班此前曾发誓，除非欧盟给予他年度否决权，否则他不会同意这笔资金。其他 26 国领导人没有同意，其中一些人认为政治或经济压力会迫使他改变立场。

应匈牙利领导人的要求，协议还提到了 2020 年的一项协议，其中欧盟表示在决定是否扣留欧盟资金时将对所有成员国一视同仁。

目前，由于对法治和其他问题的担忧，欧盟专门拨给匈牙利的200多亿欧元资金被冻结，欧盟没有承诺释放这笔钱。这位欧盟高级官员在谈到2020年协议时说：”这是一个面子问题。他知道红线……并做出了相应的回应”。

在达成预算支持协议后，欧盟领导人接下来讨论对基辅的军事援助。由于德国与其他成员国之间的分歧，欧盟未能实现向乌克兰发送炮弹的目标，已经为乌克兰提供了数十亿欧元武器资金的军事援助基金未来仍有不确定性。