美联储表示，在硅谷银行（SVB）倒闭之前，美联储行业监管人员未能采取有力行动来解决银行日益严重的问题，据华尔街日报。

美联储负责监管的副主席迈克尔`巴尔说，随着硅谷银行规模的扩大和复杂性的增加，监管人员并没有充分认识到漏洞有多严重。他在周五的一份报告中说，监管人员确实发现了风险时，但是他们没有采取足够的措施，来确保足够快地修复这些问题。

美国监管机构于3月10日控制了位于加州圣克拉拉的SVB，倒闭引发了一场恐慌，随后总部位于纽约的签名银行（Signature Bank）倒闭，金融监管机构进行了干预，以保护这两家银行的储户无保险资金。

此后，混乱的局面已经平息，但一些银行仍然面临着麻烦。总部位于旧金山的第一共和银行(FRC)面临着重大挑战。

巴尔在SVB倒闭后不久表示，他将调查出错的原因。预计联邦存款保险公司将在当天晚些时候发布第二份报告，分析机构对签名银行的监督情况。

巴尔周五呼吁修改适用于资产超过1000亿美元的银行的一系列规则，并呼吁重新评估监管机构如何处理超过25万美元联邦保险限额的存款。硅谷银行有大量的此类存款，随着危机出现，这些存款迅速逃离了。

美联储主席鲍威尔在报告中表示，他将支持巴尔提出的在未来几年内加强行业监督的措施。这将从根本上扭转鲍威尔任期内早些时候为放松对中型银行的规定而采取的一些举动。

美联储主席说，这种变化将导致 “一个更强大和更有弹性的银行系统”。

一些国会共和党人批评了报告中关于加强监管的呼吁。众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利，将其描述为 “自以为是……为民主党人长期坚持的优先事项进行辩护”。

在巴尔关于导致SVB倒闭事件的四个最重要的结论中，有三个与美联储的银行业监督的缺陷有关的，报告关注的是该机构的错误，而不是个人的责任。

巴尔说，美联储监管机构的错误，部分是由特朗普时代的变革推动的，这些变革普遍放松了对中型银行的规定。他还表示，美联储机构文化的转变似乎导致了一种较轻的监管形式。

他说，这些变化 “通过降低标准、增加复杂性和促进不那么坚定的监督方式，阻碍了有效的监督”。

美联储还将一些责任归咎于自己的官僚结构。监督银行的权力被分配给美联储的区域银行分支机构，但在实践中，华盛顿总部会提供意见，并必须批准一些执法行动。

美联储表示，虽然监管人员已经发现了导致SVB失败的利率风险问题，但这一过程 “过于慎重”，而且在采取行动之前侧重于建立证据。在美联储完成对这家银行监管评级下调之前，SVB就已经失败了。

美联储说，SVB在倒闭前有31项公开的监管发现——监管机构的警告，这是同行公司数量的三倍。它们涵盖了从流动性到技术的方方面面。

然而，随着SVB银行的发展，美联储忽视了近年来更大的问题。例如，在很长一段时间内，美联储使用的流动性指标表明SVB拥有稳定的存款基础，并将这家银行的利率风险评为满意，尽管SVB多年来违反了内部风险限制。

报告还将责任归咎于硅谷银行对自身的监督不力，称 “董事会将短期利润置于有效的风险管理之上，并经常将解决监管问题作为合规工作，而不是关键的风险管理问题。” 

到去年为止，SVB银行根据收益和股票收益向管理层支付报酬，并没有把重点放在风险管理上。

美联储的报告，描述了多年来积累起来的风险管理失误，但这些失误在SVB银行最后的日子里表现得非常突出。例如，去年SVB没有测试其在美联储紧急贷款机制中的借款能力，否则在出问题的时候就有可能拿到资金。美联储表示，如果有这些保障措施，可能不会出现那么大的混乱。

国会计划在5月中旬举行另一轮与顶级银行监管机构的听证会。众议院监督委员会表示，计划对旧金山联储进行调查，这个委员会与华盛顿的联储董事会共同管辖SVB。

美联储监察长办公室已经启动了自己的审查。