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美财长耶伦:共和党提出的优先偿付国债建议“异常冒险”,将使中国最先得到偿付

据CNBC报道,美国财政部长珍妮特·耶伦周四表示,根据共和党提出的优先偿还部分美国债务的建议,中国将是最先得到偿付的国家之一,并称这是一个“危险的想法”,从技术上讲,这将导致美国债务违约。

Photo by Federalreserve on Flickr

美国债务规模在1月份已经达到了31.4万亿美元的法定上限,而众议院共和党人正在搁置一项提高债务上限的法案,希望就债务上限达成的任何协议都要与社会项目的开支削减相匹配。

上周,他们最新的债务上限提案在众议院筹款委员会以21票对17票获得通过。这项提案将在美国达到不能发行更多债券的上限时,优先考虑美国财政部首先支付哪些款项。与其他类型的政府债务相比,共和党计划优先考虑履行公共债务义务和社会保险支付。

耶伦在参议院金融委员会关于联邦预算的听证会上说:“政府平均每天要进行数百万次支付,我们的系统是为了按时支付所有的账单,而不是为了挑选支付哪些账单。”

“两党财政官员都拒绝了这个极其冒险和危险的想法,这是有原因的,以前从未有人尝试过。”

民主党人指出,共和党的优先支付计划将使华尔街和中国受益,因为它们持有大部分政府债券。中国持有约1万亿美元的美国国债,约占美国所有未偿债务的3%。

俄亥俄州参议员谢罗德·布朗问道:“如果财政部遵循共和党的这项计划,考虑到中国持有约1万亿美元的美国国债,谁会先得到付款?”

“如果有优先支付次序,中国将比他们先得到付款,”耶伦回答说,她指的是获得社会保障的老年人和获得退伍军人福利的军人。她补充说,债务优先级是“违约的另一种说法”。

经济学家称,优先支付政府欠下的一些债务,这个建议有“严重的误导性”。

“我不能对这样一个计划的技术可行性做出任何保证,”耶伦告诉立法者,“这将是一个异常冒险的、未经检验的、彻底背离联邦政府各机构正常支付惯例的做法。”

她说,立法者需要认识到,“提高债务上限是他们保护美国信任和信用度完整的责任。”

最近几个月,财政部采取了临时措施以避免违约,包括暂停对某些联邦退休计划和一个健康福利基金的新投资。这些措施将于6月到期。

耶伦说:“我们需要支付我们的账单。我们需要支付我们所有的账单。这种对已经发生的账单负责任的意愿和承诺,是美国强大信用评级的基础。”

“如果我们不能支付所有账单,这将使人怀疑我们是否值得目前的信用评级,”她补充说,“认为我们可以支付部分账单,而不是支付全部账单,这种想法是经济和金融灾难的导火索。”