据华尔街日报,中国将设立一个新的政府机构,集中管理中国庞大的数据存储。目前中国政府正寻求解决企业的数据安全问题,并简化监管结构。
知情人士说,新的国家数据局将成为中国处理各种数据相关问题的最高监管机构,改变目前多部委共同监管的结构。
设立此机构的计划,预计将在3月13日举行的全国人民代表大会年度会议上讨论并通过。
如果成立,此机构将对跨国公司是否可以出口其在华业务产生的数据做出裁决。知情人士说,它还将为企业制定和执行数据收集和共享规则,比如可能会禁止企业收集某些类型的消费者数据,或者审查国内企业计划与外国商业伙伴共享的数据,以确定是否存在潜在的国家安全漏洞。
知情人士说,新的数据监管机构还将调查数字领域的各种问题,比如使用算法操纵数据或诱导未成年人上网成瘾,以及识别容易受到网络攻击的数据安全漏洞。
全国人大和代表中国政府处理媒体质询的国务院新闻办公室,没有回复记者的置评请求。
这项计划将在企业应对越来越多的数据相关规则和法律时,为数据治理带来更精简的管理方法,建立一个单一的数据相关问题的监管机构。
尽管如此,熟悉相关计划的科技行业高管仍表达了担忧,担心新的监管机构是否会扼杀已经伤痕累累的科技行业的创新。此前两年,中国对大型互联网公司进行了打压。
目前,中国的数据监管由多个机构负责,包括中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部以及国家发展和改革委员会,后者是中国主要的经济规划机构。业内高管表示,多头监管有时会让企业感到困惑,不知道该找哪个机构来解决合规问题。
知情人士说,这个新部门的地位将与国家反垄断局类似,后者由一名副部级官员领导。反垄断局在2021年从一个小部门升级为局级单位后,能够更好地利用各个政府机构的资源来审查并购交易。
世界各地的监管机构一直在处理由数字活动产生的大量数据。2018年,欧洲开始实施一项强有力的隐私法,即《通用数据保护条例》。在美国,由于没有关于数据隐私的联邦一级法律,联邦贸易委员会一直在探索新的法规,以加强对在线隐私的保护。
随着消费者对数据隐私的担忧日益加剧,中国还出台了各种法律法规,以监督互联网公司对数据的处理,这与全球监管趋势一致。
近年来,中国一直在限制科技公司收集数据,但政策分析人士表示,这一规定不太可能限制国家使用监控。中国禁止某些数据离开中国,尤其是对国家安全至关重要的数据,并要求必须获得监管机构批准,才能将某些数据发送到海外。它还迫使互联网公司与监管机构分享一些算法。
这些规定导致企业的合规成本不断上升。包括苹果公司和特斯拉公司在内的跨国公司,已经在中国建立了新的数据中心,以便在当地存储更多数据。国内企业和跨国公司的数据传输都昂贵而耗时。
监管机构的负担也在增加。他们必须审查与海外数据传输相关企业的大量安全审查申请,并检查各种数据做法。在监管算法方面,一些技术专家提出了一个问题,即政府官员是否具备处理此类审查的专业知识。
近年来,中国因涉嫌数据泄露为由而打压大型互联网公司。去年7月,政府对网约车公司滴滴全球处以12亿美元的罚款,原因是违反了有关数据操作的规定。滴滴在美国进行了轰动一时的IPO几天后,政府就启动了对滴滴的调查。