据华尔街日报报道,知情人士透露,美国司法部最近几个月加大了工作力度,以起草针对苹果的潜在反垄断诉讼。
知情人士表示,对苹果是否拥有被其所滥用的垄断权力的调查始于2019年,但执法者在最近几个月加大了力度,现在有更多的诉讼律师被分配到这起案件中,并对相关公司提出了提供文件的新要求并进行了磋商。
司法部的调查部分涉及苹果管理其设备上第三方移动软件的政策,在针对苹果竞争行为所进行的许多批评中,这一直是批评焦点。知情人士说,司法部还在调查苹果的移动操作系统iOS是否以反竞争的方式运作,是否偏向于苹果自己的产品而不是外部开发人员的产品。
苹果发言人拒绝发表评论。过去,苹果曾表示,不会以伤害开发人员的方式经营其业务。公司曾说过,欣然接受App Store上的竞争,包括当应用程序与苹果自己的产品直接展开竞争时。
司法部发言人拒绝发表评论。
在司法部对苹果的调查方面,让人存疑的是其最高反垄断官员乔纳森·坎特的参与问题。知情人士说,司法部最初让2021年11月被确认为反垄断部门助理检察长的坎特不参与监督苹果案,因为他之前曾代表过客户指控苹果的反竞争行为。
上述知情人士称,司法部随后研究了是否允许坎特监督调查和对苹果提出的任何诉讼。无法得知研究进展如何,但知情人士称,坎特可能会参与任何针对苹果的行动。
根据《华尔街日报》1月中旬的报道,坎特最近获准参与另一起涉及谷歌的重大科技行业执法案件。谷歌曾要求坎特回避此案,称他曾代表客户对谷歌提出过反垄断诉讼,因此无法保持公正。司法部驳回了这一论点,并且坎特帮助领导了司法部上月底对谷歌提起的诉讼,指控其滥用了在数字广告市场的主导地位。谷歌否认了这些指控,并表示司法部的诉讼将减缓创新并提高广告费。
根据公开的财务披露,在加入司法部之前,坎特曾与一些苹果批评者进行过合作,这些批评者是他在Paul Weiss Rifkind Wharton & Garrison律所的客户,在2020年离开那家律所之后,坎特在自己的律所坎特法律集团工作。这些客户包括音乐流媒体公司Spotify、物品追踪设备制造商Tile、信息服务商Blix和游说团体应用公平联盟(Coalition for App Fairness)。坎特的一位客户在《堡垒之夜》制造商Epic Games对苹果提起的竞争诉讼案中作证。Paul Weiss Rifkind Wharton & Garrison律所的发言人拒绝发表评论。
上述知情人士表示,虽然司法部加快了对苹果的调查,但目前还不清楚多久会提起诉讼。知情人士说,司法部目前采取的步骤将使其有可能最快在春季提起诉讼,但可能会被推迟,或者政府仍可能决定不提起诉讼。
苹果管理其App Store的政策一直是全球批评人士和政府监管机构的目标,他们一直在研究,苹果对其移动设备上的外部软件的定价和分销的权力是否损害了竞争。知情人士说,司法部的调查超出了App Store的范畴,正在调查苹果是否利用其操作系统来偏袒自己的产品,包括硬件产品。通过锁定对iOS的访问,苹果使用户更依赖iPhone,并阻止用户转向安卓手机。
知情人士表示,调查涉及到Tile公司的经历。在2019年推出的iOS更新中,苹果更新了其追踪应用“查找”(Find My),这一举措使苹果与Tile的竞争更加激烈。
作为更新的一部分,苹果开始提示用户是否允许Tile的设备追踪他们。苹果的查找应用被默认安装在iPhone上,并且不会持续询问用户是否允许其进行追踪。而在2021年,苹果发布了一款名为AirTag的产品,这是一款与Tile销售的设备类似的小型产品,可以使用苹果的查找应用来追踪任何东西。
Tile时任总法律顾问克尔斯滕·达鲁在2020年向一个众议院小组委员会作证时说:“实际情况是,这是苹果利用消费者隐私作为盾牌,将第三方应用程序置于竞争劣势环境中的一个典型例子。”
苹果表示,其查找服务和Tile的服务之间存在隐私差异。苹果法律团队的副总裁凯尔·安德尔在2020年表示,苹果的位置数据存储在iPhone本地,不会自动发送到云端,这给用户带来了安全和隐私方面的好处。
苹果的一些产品以其竞争对手没有的方式与其操作系统进行集成,其中包括安卓用户无法访问的iMessage,以及苹果的AirPods耳机,使用这款耳机时,苹果设备上会弹出独特的窗口并且享有其他特权,使其更易于使用。
一些竞争对手表示,这种集成造成了不公平的优势。苹果表示,其硬件和软件之间的紧密联系是其产品的一个独特特征,使其对用户更有利。
知情人士说,司法部调查人员正在要求公司提供内部销售和市场数据。他们说,司法部已经开始要求在一个加速的时间框架内提供信息。
知情人士说,司法部的旧金山办事处正在处理大部分调查。
Politico早些时候报道称,司法部的律师正处于起草针对苹果的反垄断诉讼的早期阶段。
苹果正面临着世界各地挑战其市场力量的一些诉讼和执法行动。在美国,针对苹果App Store的应用程序分发问题,Epic Games最近经历了一场为期两年的法律斗争。2021年,一名美国地区法官在很大程度上支持苹果,但双方都在上诉。
根据去年的一份文件,司法部介入了Epic Games案,其律师提醒说,地区法院的裁决对《休曼法案》的解释过于狭隘,这一法律禁止压制市场竞争的行为。司法部警告说,地区法官的裁决可能会为允许反竞争行为开创先例。
欧盟一项名为《数字市场法》的新法律,旨在限制像苹果这样的科技公司利用其在数字市场上的优势,如苹果为iPhone和iPad设立的应用程序商店。
苹果已经开始努力应对将于2024年开始执行的欧洲新法。据《华尔街日报》最近报道,苹果已经开始在内部探索,如何通过侧载,允许竞争性应用商店和第三方软件下载到iPhone和iPad上。