《经济学人》报道，在习近平的领导下，中国警方加大打击海外逃犯的力度，其中不乏政治逃犯、金融犯罪者，以及网络电信诈骗者。中国的追捕在提速，全球影响力在扩大，但有时候会绕过嫌犯所在国的正常法律手续流程，这令西方国家颇感担忧和头疼。加美财经编译，不代表支持文中观点或者确认其中事实。

美国联邦调查局（FBI）有一个名为“中国威胁”的网页。网页经常更新，提供有关FBI努力应对中国威胁的新闻链接。近期置顶的报道，是FBI对当地时间2月4日在南卡罗来纳州海岸，被一架美国战斗机击落的中国气球的调查。

但如果你仔细观察，还有很多其他令人震惊的中国伎俩和监视领域。其中最令人惊讶的是中国对其境外逃犯的追捕。这种全球范围内的抓捕行动规模是惊人的，涉及成千上万的被指控的不法分子，这种抓捕使得中国与西方国家的关系越来越紧张。

世界各地的警察部队都会请求其他国家的同行来协助他们抓捕海外在逃人员。但中国经常绕过当地的正常手续自行抓捕。去年10月，FBI局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）指责中国“干预我们（美国）的独立司法机构，并侵犯国家主权和警察行为准则，在我们的后院进行无法无天的恐吓活动”。

自2020年以来，FBI已指控16人参与此类非法行动，其中大部分是中国公民。雷去年曾表示：“我们看到的是，中国政府在进行敲诈、暴力威胁、跟踪和绑架。他们实际上已经与美国的犯罪组织进行接触，向他们提供赏金，希望能成功地将抓捕目标带回中国。”

FBI和其他西方执法机构担心的许多案件，涉及一种被中国称为“劝返”的操作。这是一种委婉的措辞，实际包括对抓捕对象在中国的亲属施加压力，以及在嫌疑人居住的国家部署暴徒进行威胁。

自习近平在2012年接任中国领导人以来，“劝返”的操作急剧增加。有两个主要原因：一是习近平发起的反腐战斗，促使中国警方将注意力转向海外，数以千计的腐败官员已经逃往国外。二是应急之计。迫使嫌疑人坐上回国的飞机，比争取其他国家的警察来帮忙要容易得多。

西方政府对“劝返”操作对其国家主权的侵犯、对人民权利的肆意践踏感到越来越震惊。

中国在2014年发起的“猎狐行动”，是其在全球范围的抓捕行动，旨在遣返腐败官员（FBI称许多人因政治原因被通缉）。这项行动在2015年扩大范围，被称为“天网行动”，参与金融犯罪的人也在逮捕之列。根据官方报告，“天网行动”已抓获了超过1万人。其中并非所有人当时都在国外。

官方数据是不完整的，但新华社的一份报告突出了2018年的行动成果。这一年颇具代表性，有1335人在“天网行动”中被查获。其中，超过29%的人是在边境或中国境内被捕的（一些逃犯以新身份返回中国）。新华社的数字显示，在那些海外逮捕目标中，超一半的案例使用了“劝返”操作。

设在西班牙的人权组织保卫卫士（Safeguard Defenders）去年报告说，中国警方在国外设立了许多“服务站”，这引起了几个西方国家的恐慌。中国官员说，这些服务站的工作人员都是来自华人社区的志愿者。官方宣称，这些站点的作用是帮助中国侨民办理行政事务，如更新他们的中国驾驶执照。

但保卫卫士组织说，他们中的一些人已经参与了“劝返”行动（中国将此类报道斥为“恶意炒作”）。荷兰和爱尔兰政府已下令关闭据称与中国警方有联系的驻外办事处。11月，雷说他对这些站点“非常关注”。纽约的一家站点已经被FBI突击检查。

2020年，FBI对美国境内与“猎狐行动”有关的违法行为提起了第一起诉讼。针对这些违反美国法律者，以及之后因类似罪行被捕的其他人的指控称，中国秘密派遣政府特工到美国开展“猎狐行动”。

如果得到证实，这些指控将表明，这些特工喜欢使用各种代理者来从事监视、骚扰和威胁逃犯的脏活。被招募来帮忙的人可能包括私人侦探、目标人物的亲属和朋友，以及热衷于向中国共产党表示忠诚的中国侨民。

捕捞欺诈者

在过去的两年里，中国一直在使用“劝返”操作来对付一种新型的中国海外罪犯：利用电话或互联网骗取中国人钱财的骗子。被盯上的诈骗者人数，远远多于中国反腐警察盯上的那些目标，让这些诈骗者回国的手段也更加公开而粗暴。

据国家媒体报道，在2021年4月至2022年7月期间，约有23万名涉嫌跨国网络和电信犯罪的人被“教育和劝返”。在2021年的前9个月里，仅从缅甸北部就有5.4万人被劝返，而缅甸北部是臭名昭著的网络和电信犯罪热点地区。

中国一些地区的警方公开威胁，如果不配合调查，那些在海外黑名单地区停留过，或从这些地区回国的人员的家人，将承受严厉的惩罚措施。7月，海南省文昌市当局表示，犯罪嫌疑人的子女将不被允许在文昌市主要城区的任何学校上学。嫌疑人的配偶、父母和子女将被剥夺大病治疗的健康保险福利。他们的直系亲属不允许为国家工作。在许多地方，官员们在嫌疑人亲属的家里喷上了“诈骗窝点人员之家”等字样。

在中国东部沿海的东海县，当地警方对在未来几天内从那些臭名昭著的诈骗基地国家返回的嫌疑人给予宽大处理。他们列出了柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、土耳其和阿拉伯联合酋长国。

3月1日之后，任何从这些国家回来的人都将面临“严厉惩罚”。处罚将包括取消户口，这可能使一个人没有户籍；冻结银行账户，以及禁止他们的孩子（如果仍在中国）上学费昂贵的好学校。只在其中任何一个国家违反了移民法的人也将受到打击。东海的警察显然认为，在无法提供正确文件的情况下出现在指定国家，就是参与跨国犯罪的证据。

与美国不同，这些国家中的大多数（加上被中国一些地方政府列为另一个诈骗热点的印度尼西亚）都与中国有着密切的联系，包括其警察部队。但中国显然不满足于坐等这些国家自己打击骗子行动。网上和电话诈骗在中国引起了公众的巨大反感，甚至比腐败更严重。因此，在中国政府的推动下，地方政府正争相对嫌疑人的家人进行全面制裁，以显示其强硬态度。

中国偶尔也会出现对“劝返”操作不满的杂音。网上流传的评论称对亲属的惩罚是“连坐”。一些中国的法律专家提出质疑，中国警方在给予回国的人宽大处理的时候，他们如何预先判断法院会做出什么决定？与那些没有逃到国外就向中国警方自首的人相比，为什么对境外被劝返的人进行差别对待？

在2021年的一篇文章中，吉林大学的两位学者警告说，警方为成功遣返逃犯而施加的压力，很容易导致“不当”手段的出现，包括“威胁和恐吓”嫌疑人，并对其亲属施加压力。他们写道，这种行为已经影响了中国在海外的“法治形象”。

然而，中国不太可能尝试别的方法。目前还没有其他可以达到这种效果的方法。西方对中国越来越不信任，这让中西执法部门更好合作的前景变得暗淡。

正如一位美国高级执法官员在2020年所说的那样，中国的猎狐者正在成为被捕者。