据华尔街日报报道，国际货币基金组织（IMF）下调了对中国经济的中期增长预测，尽管中国政府最近转向更加有利于经济增长的基调，但IMF仍强调了其面临的持续经济挑战。IMF此前曾上调了对中国2023年的经济增速预测。

根据IMF周五（当地时间2月3日）发布的第四条磋商报告中对中国经济的最新评估，IMF现在预计，2027年，中国经济的年增长率将为3.8%，低于去年10月预测的4.6%。

本周早些时候，IMF宣布，将中国今年的经济增速预期上调0.8%至5.2%，理由是中国解除严格的新冠防疫限制的速度快于预期，而且私人消费有望复苏。

中国官方数据显示，中国去年的经济增速为3%，是几十年来最慢的增速之一。

在获得第三个任期后，中国国家主席习近平最近表现出一些将调整政策以促进增长的意愿。在过去的几个月里，他突然取消了“动态清零”政策，放宽了对房地产开发商的融资限制，并指示下属释放出政府结束对私营科技行业监管打压的信号。

IMF对中国经济中期前景的看法更加悲观，这体现出人口萎缩和生产率（即每个工人和单位资本的产出）增长下降将结合起来影响中国经济。

近年来，中国的生产率增长显著下降，因为国有企业规模越来越大，排挤了往往更为灵活和更有利可图的私营企业。

IMF的研究表明，国有企业的平均生产率只有同行业中私营企业的80%。然而，国有企业在中国经济中发挥着越来越重要的作用，在与以美国为首的西方国家的紧张关系加剧的情况下，中国政府转向这些企业以确保新冠疫情期间的供应，并实施中国的技术自给自足运动。

IMF的评论写道：“国有企业正被要求，在受到日益增长的地缘经济分裂压力影响的重要战略领域和技术上取得进展，这进一步增加了国有企业的责任和负担。”

IMF呼吁中国政府进行长期停滞不前的国有企业改革，并使私营企业更容易与国有企业展开竞争。

到目前为止，中国政府几乎没有表现出要朝这个方向推进的迹象。根据IMF的报告，中国政府对其建议作出了回应，重申了对混合所有制改革的承诺，并称这将“有助于引入战略投资者，鼓励不同类型的资本取长补短”。

“混合所有制改革”的最初想法可以追溯到20世纪90年代末，是为了鼓励私人资本投资国有企业，为中国臃肿的国有企业带来更多私营部门的智慧。

然而，在习近平过去十年的领导下，这一过程往往反其道而行之，大型国有企业吸收小型企业以维持其发展，并重新配置小型企业的战略以服务于国家。

对中国经济来说，另一个令人担忧的迹象是，去年，中国的人口自1960年初以来首次出现负增长，这是人口开始长期下降的标志。

这种结构性的人口变化将让中国的养老金制度和已陷入困境的房地产市场承压，威胁到领导层在2020年宣布的扩大国家财富和到2035年实现经济总量翻番的目标。

例如，根据麦格理集团首席中国经济学家拉里·胡（音译，Larry Hu）的说法，2002年，每10个适龄工作的中国人供养一个退休人员，而到2021年这一比例下降到5个，2030年将进一步下降到4个。

IMF建议中国政府逐步将退休年龄提高到65岁，并加大对人力资本的投资。长期以来，中国一直允许男性在60岁退休，女性在55岁或更早退休。

据IMF称，总体而言，旨在提高生产率的改革将意味着，经济在2023年-2027年的平均增长率约为4.5%-4.75%。

就近期而言，中国也面临增长阻力。

IMF新任中国代表团团长索纳莉·贾恩-钱德拉在接受采访时说：“我们预测中国经济今年将强劲反弹，但也有一些紧迫的下行风险。”

贾恩-钱德拉表示，新一轮新冠感染浪潮、房地产市场持续低迷和通胀可能上升等风险，可能会使中国2023年的经济复苏遇挫。

她说，最近在北京举行的促进增长的讨论提供了“良好和值得欢迎的迹象”，表明政府正在转向支持经济活动，她补充说，“我们期待着听到支持实施这一政策愿景的具体措施”。