据彭博社报道，中国的政策制定者已将提振消费作为2023年促增长进程中的首要任务，但除了宽泛的承诺之外，几乎没有提供实现这一目标的具体步骤细节。

与美国和其他国家不同的是，中国正在回避提供刺激性支票和消费者补贴，这些措施曾推动了其他经济体在新冠疫情后的复苏。政府的支持主要集中在帮助企业应对经济下滑和稳就业方面，并担心发放现金可能会引起人们对福利的依赖和生产力下降。

迄今为止，有关今年可能会采取的政策措施的唯一线索，来自于去年12月的中央经济工作会议，会上，高级官员表示，要完善消费政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。他们还承诺“要多渠道增加城乡居民收入”，但没有进行详细说明。

在三年的严格新冠防疫措施打击了消费者信心之后，现在，一些与政府有联系的经济学家，其中一些是高级领导人的顾问，已经就如何最好地刺激消费提出了各自的建议。

一些人认为，只有当消费者知道他们的工作和收入有保障时，他们才会感到有能力进行消费。另一些人则称，当人们的情绪无法迅速恢复时，发放现金是推动消费最直接、最有效的方式。

以下是经济学家概述的一些政策选择：

支持企业

上海财经大学校长刘元春认为，虽然用现金和消费券直接补贴家庭会在短期内刺激消费，但也有可能对经济产生间接负面影响。

他在去年12月的一篇文章中写道，消费券可能会导致所谓的消费转移，这意味着对不能用消费券购买的商品的需求减少，从而对消费产生较小的影响。他说，美国和欧洲派发现金导致许多工人辞职并依靠派发的钱生活，拖累了经济增长。

刘元春曾于4月就如何监管资本向中共中央政治局提出过建议。他还参加了由习近平和李克强主持的几次经济研讨会。

刘元春认为，政府明年的援助应该针对企业，同时还应该做更多工作来帮助陷入困境的房地产市场，因为其对经济有着巨大的影响。他说，房地产行业可以推动家庭对从家居装饰品到电器的一切需求。

刘元春写道：“2023年要加大对中小企业的扶持和补贴力度，保护市场主体是稳消费稳投资的核心前提。”

他还建议，设立一个针对农民工和大学毕业生的专项就业基金。他补充说，应投资于以工代赈项目，重点是创造就业机会，并能解决失业和投资不足的问题。

创造更多就业机会

财政部财政科学研究所原所长贾康认为，促进消费归根结底是创造就业机会，而这又取决于有效投资。

贾康上周在凤凰网财经云峰会上说，“我们不能简单地就消费论消费”，中国应该着眼于从有效投资切入来“把蛋糕做大”以帮助创造新的就业机会和收入，并完善社会保障体系以鼓励家庭消费而不是积累储蓄。

他说，政府应采取对症下药的一套组合措施，支持最脆弱群体的就业，特别是年轻人的就业。

发放现金

如是金融研究院院长管清友认为，在改善社会保障体系和进行收入分配改革等长期解决方案完成之前，把直接向中低收入群体发放现金作为一项临时措施是有好处的。

他在上周的凤凰网财经云峰会上说：“许多经济学家认为，只要消费者明确预期他们的收入有保障并认为未来会更好，他们就会自然而然地消费。但现在的问题不就是预期黯淡，他们没有信心吗？这使得这种消费刺激非常有必要。”

他呼吁政府在三到五年内每月向低收入家庭发放现金。

消费券

北京大学国家发展研究院院长姚洋是另一个支持直接进行消费援助的人。

他认为，虽然今年应继续支持企业，如减税以保就业，但遏制中国增长的瓶颈在需求方面。他在上周的同一场峰会上说，政府应该直接补贴家庭，比如发放消费券。

他说：“这些措施必须是具体的，并发出将有大动作的信息，以增强消费者信心，提高企业的生产意愿。”

他估计，如果政府向每个中国人发放价值1000元的消费券，这可能会通过消费券的乘数效应刺激经济，可以形成超过1个百分点的GDP增长。