据外媒报道，英国政府于今日向议会提交拟议的《国家安全和投资法案》(National Security And Investment Bill)，这是20年来关于收购权方面法规最大规模的调整。该法案将要求企业披露可能对英国构成安全威胁的交易，包括核电和卫星等关键基础设施，以及人工智能和微芯片等尖端技术。

该项法案的违反者将面临巨额罚款和刑事指控。这意味着，从今天起，英国任何即将完成的交易都将受到干预。但是在该法案获得议会的批准通过之前，相关企业可以在未来几个月的时间里做好充足的准备，对此，需要确认其交易是否符合新法律的公司可以拨打官方热线获取帮助。

由于该法案中对外国投资制定了更严格的规定，这种情况可能会给目前正在考虑的重大交易带来不确定性，从美国巨头英伟达(Nvidia)计划中的300亿英镑（约2624亿人民币）收购ARM，到可能收购安全公司G4S，都可能收到一定的影响。特别是收购英国芯片巨头ARM，其重磅交易将面临多个潜在的阻碍。

除此之外，其他涉及潜在敏感问题公司的交易也可能面临受阻。一位伦敦金融城的消息人士说：“设想一下，如果你是买家，你需要交易的确定性和安全性，任何带来不确定性的东西都是负面的。而新的投资制度将涵盖所有涉及资产和知识产权的交易，这意味着即使是相对较小的交易也可能被视为一种风险。”

据悉，这些提案将是自2002年《企业法》(Enterprise Act)以来最大规模的外国投资法改革，赋予部长们更广泛的权力来应对敏感交易。这次提案的成功可以看做是英国《每日邮报》的一次胜利。该报长期以来一直致力于改革英国松懈的收购法，并强调了人们需要正视对出售国防承包商GKN和Cobham以及卫星公司Inmarsat的担忧，并作出改变。

昨晚，英国商务大臣阿洛克·夏尔马表示：“英国仍然是世界上最具吸引力的投资目的地之一，我们希望保持这一地位。但敌对行为应该毫无疑问的抵制——进入英国市场没有后门。这项法案将意味着我们可以继续欢迎创造就业的投资，同时将那些可能威胁英国人民安全的人拒之门外。”

目前，竞争与市场管理局(Competition and Markets Authority)认为，新法案实施后，如果想要取消交易，只有通过创建一个市场份额超过25%或营业额超过7000万英镑（约6.1亿人民币）的实体，交易才会被阻止。部长们也可以以国家安全、金融稳定或媒体多元性为由介入，但该法将扩大干预范围，并要求关键行业的企业向官员通报相关交易。

商务大臣阿洛克·夏尔马(Alok Sharma)针对该法案发表讲话：“随着我们从欧盟的统治中解脱出来，继续抗击新冠肺炎，我们希望巩固我们作为世界上最具吸引力的经商地点之一的地位，因此我们欢迎绝大多数外国直接投资。短短10年间，海外投资为英国创造了60多万个就业岗位，惠及全国各地。但我们也必须明确，在任何情况下，我们都不会允许达成损害国家安全或我国公民安全的交易。这就是为什么今天我将出台新的法律，以加强我们对抗恶意投资的防御工事。”

“这是一个关键问题，我知道英国领先的十字军报纸《每日邮报》(Daily Mail)在竞选活动中已经有一段时间了。近年来，少数敌对势力一直在使用越来越新奇的手段破坏英国的利益。例如，收购敏感资产，如企业的想法或知识产权。随着他们变得更加狡猾，我们反过来需要加强我们的防御。”

“新的法律将意味着，投资者和企业将不得不向政府通报国防等敏感行业拟议中的交易。作为商务大臣，我还可以在任何可能威胁我们安全的领域‘召回’任何交易，以确保任何不可靠的交易都不会漏网之鱼。大多数交易不会受到这些权力的影响。我们希望保持来自可靠来源的重要资金流动——不断提高生产率，不断为英国人创造新的就业机会。但要做到这一点，我们需要一个符合目的的筛查制度。我们需要一个通过努力明确时间表和畅通行政程序来提供确定性和透明度的制度。一个支持投资、支持安全的制度让我们能够张开双臂拥抱新的、创造性的投资，同时牢牢地锁定那些想要偷偷进入并伤害我们的人。”

“《国家安全与投资法案》(National Security And Investment Bill)将聚焦于任何可能引发国家安全风险的交易。我向这些敌对势力传达的信息就是：进入英国没有后门。”