据市场观察报道，美国的失业保险制度已经几近崩溃，它可以给付到失业者的钱很少，而能享受各州各种福利的工人人数也很少。该体系是一种复杂的联邦和州的合作关系。各州征收工资税并确定相关福利水平，但如果州政府信托资金不足，它们可能会向联邦政府借款。被解雇的工人将按照损失工资的一定百分比获得补偿，但设有金额上限。或许提出新的失业补助计划才能改善当前的情况。

 

在新冠疫情之前，受保障的工人的全国平均福利和工资分别为每周378美元（约2574元人民币）和1,126美元（约7670元人民币），相当于能替代34%的工资。在夏威夷，这个数字是54%，但在华盛顿只有26%。

 

在大多数地方，通常有26周的福利期，但是佛罗里达州和北卡罗来纳州仅提供12周。根据护理法案暂时将此福利延长了13周。

 

兼职员工、零工、自由职业者和因辞职或被解雇的人不符合领取的资格。在新冠危机前，全国平均失业保险合资格领取率仅为29%，密西西比州为9.5%，马萨诸塞州为58%。危机期间，符合条件的全职工人下岗情况更为频繁，但国家福利仍不能覆盖大多数失业者。今年5月，有1070万人申请了护理法案的联邦援助，他们原本并不会获得州福利。

 

低收入和少数族裔工人更集中于接受临时工作。在经济大衰退期间，收入低于30%的工人获得福利的可能性只有收入高于30%的工人的一半。简而言之，现在的失业保险体系已经无法维持，如今如果看到中产阶级的美国人在食品救济站排队领取食物，没有人会感到惊讶。

 

根据护理法案的条款，600美元（约4086元人民币）的联邦补充福利已于7月31日结束。因此，在经济复苏放缓的背景下，明年2月的经济和就业数据将大大低于流行病未发生时的水平。

 

失业保险不是中产阶级摇摆选民的优先考虑内容。他们一般依靠储蓄，或来自家庭伴侣或家族的援助，而失业保险很少会成为一个竞选议题。

 

各州都在竞争，在保持严格的资格标准下，降低福利和工资税有助于吸引对整体劳动力成本比较敏感的企业。

 

与第二次世界大战后的几十年相比，本世纪的经济衰退不那么频繁，但是衰退到来的时候结果似乎更加严重。各州的失业保险体系以及国家为提高家庭收入和支出所做的努力，都依赖于联邦紧急立法来提高州福利和扩大领取资格。

 

在金融危机之后，以前这种做法运行得相当好，但这次不是这样。护理法案每周提供额外的600美元，这使大约68％的失业者获得了比先前的收入更多的补助，并使很多杂技演员和自雇工人也拥有了申请资格。

 

除了将州福利延长13周之外，其他补充福利大多已经到期，国会的共和党人和民主党人似乎无法就未来能提供适当的福利水平达成妥协。

 

总统已批准从应急基金中每星期再拨出300美元进行发放。这项计划已经有40个州获得批准，但大多数州还没有开始处理这些资金，而这笔资金只够维持大约6个星期。

 

最近的一项学术研究表明，护理法案的福利并没有阻止员工重返旧工作岗位。这并不奇怪，因为额外收入和危机的暂时冲击会鼓励家庭偿还债务和补充储蓄，但不会对长期就业等决定产生太大影响。

 

设立一项为期12个月或直到失业率降至某一门槛以下的庞大的联邦补贴，可能会鼓励工人呆在家里领取福利。因为很明显，许多工作岗位已经永久性地失去了，它肯定会推迟工人接受再培训或换岗的需要。

 

该计划应该联邦化，以便在危机期间能够提供足够的福利。一个合理的计划将能够提供75%的收入替代补助，以符合标准资格要求的每周平均工资为上限。那些收入高于平均工资的人可以被鼓励建立类似于个人退休账户的失业免税储蓄账户，当失业率超过7%时，福利可以延长到52周。