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和碳排放脱钩,加拿大最大的能源省阿尔伯塔能扛住失业风暴吗?

据外媒9月22日报道,6月份的时候,艺术家们在欢迎司机来加拿大卡尔加里的路边标语牌上,悄悄加上了一个词:“输送”(transition),就在主标语“成为能源的一部分”的下面。把原句子“欢迎来到卡尔加里,成为能源的一部分”,改成了“欢迎来到卡尔加里,成为能源转型的一部分”。但是后来这个词被粉刷掉了。

这种做法可以被称为“偷偷摸摸的行为”或“破坏公物的行为”。不管怎样,都没有持续太久。这些模版上的字母在几天内就被涂改了,但在此之前,它引发了新一轮禁忌话题的讨论。

低碳的未来是什么样子呢?
在即将到来的加拿大联邦王座演讲中,这是一个突出的问题,预计演讲将主要围绕“绿色复苏”的概念进行,以应对新冠造成的经济破坏。在以石油为发展中心的国家,“绿色复苏”也是一个重要因素。

据研究过这个话题的人说,这个问题的答案并不简单。但是他们说,现在是开始更具体地思考、谈论和行动的时候了,因为未来正在到来,而且可能比许多人意识到的要快得多。
长期以来,人们一直认为,经济的扩张与碳的排放量是密切相关的。然而,仔细看看数据,就会发现事实并非如此。
加拿大气候研究所最近的一份报告强调了碳增长与温室气体的“脱钩”。但是,报告的作者指出,这种情况在加拿大各地并不是很符合。他们说,这既要实现我们对气候变化的承诺,又要在世界变化之际保持我们的经济竞争力。
要达到这个目标并没有捷径可走。途中要面临的问题也会很多。
保守的一方说,阿尔伯塔省的石油工业近年来遭受了重创,能源经济学家彼得·特查基安将其比作人的前额被一根2×4的棍子反复击中。

2015年油价暴跌,输油管道的扩展一次又一次被阻塞。而今年由于疫情,世界范围内的燃料需求大大减少。这是一次又一次的打击,持续已经将近六年了。
仅在最初的两年里,加拿大阿尔伯塔省的经济就损失了13万个就业岗位。阿尔伯塔省在2017年慢慢复苏,但后来步履蹒跚,停滞不前。到2019年底,又陷入了“轻度衰退”,然后是2020年的毁灭性打击。
据媒体报道,特查基安表示,这对生活在农村地区的人来说尤其严重。如果你的生活围绕着油气行业展开,那么在埃德蒙顿或卡尔加里换工作会很难。在较小的社区,这几乎是不可能的,因为那里的选择更少。

特查基安在播客节目中说,“在制定政策的大城市里,人们不用考虑那么多的事情,”。
罗里·约翰斯顿就是大城市中的一员,他也同意这种说法。这位常驻多伦多的大宗商品经济学家表示,在美国一些地区,有一个关于被解雇的石油工人的老调反复重弹:“哦,好吧。他们会学会编程的。”
约翰斯顿在中央电视台西部的同一集节目中说:“这不仅仅是一种侮辱,而且我认为,让农村社区听到城市和政府这样的想法,他们会非常沮丧。”
特查基安表示,在“我们的大部分财富一直而且将继续由资源驱动”的情况下,期望过渡到“100%的知识经济”也是不现实的。

那么,阿尔伯塔省的解决方案是什么呢?对于那些以化石燃料产业为生的人又有什么好处呢?
“这真的很复杂,”特查基安说。“我们真的需要一种整体的、集体的方式来应对这种转变。”
做出这样的转变并不容易。没有简单的指令可以遵循,也没有从A点到B点的直线,但越来越多的不同团体正在勾勒出我们必须导航的地形的粗略地图。
以加拿大气候选择研究所为例,该研究所是由加拿大环境与气候变化研究所和包括阿尔伯塔创新中心在内的十几个其他组织支持的研究机构。
上周,该研究所发布了一份151页的报告,称其为“清洁增长”。这份报告读起来绝不轻松,仅执行摘要一项就有4100字。但它在努力解决加拿大面临的气候变化带来的众多令人眼花缭乱的挑战方面,弥补了它在简洁方面的不足。

对加拿大人来说,最好的结果将是在保持全球低碳转型速度的同时,加强对气候变化有形影响的适应能力。
当然,这种转变预计将对阿尔伯塔省等地产生巨大影响。
该研究所的研究主任雷切尔·萨姆森说,他特别关注高度依赖这些高碳行业的个人和社区,以及他们可能面临的失业类型。
他表示,好消息是,阿尔伯塔省的经济增长已经开始与碳排放脱钩。从2005年到2018年,该省GDP增长了34%,而温室气体排放仅增长了18%。
在很大程度上,艾伯塔省实现了这16个百分点的差距,因为它减少了对煤炭发电的依赖,扩大了环境和清洁技术领域的经济活动,并采取了“领先的做法”,帮助将二氧化碳捕获并固定到土壤中。
这是一个良好的开端,但报告称,阿尔伯塔省的进展还不够快,不足以降低风险。

作者衡量这种风险的另一种方法是将排放数据与就业数据进行比较。在这方面,从2005年到2018年,艾伯塔省的就业增长和排放增长仅相差10个百分点。相比之下,在同一时间段内,魁北克省的差距为19点,安大略省为32点。
报告得出结论,随着低碳未来的到来,阿尔伯塔人面临着更高的失业风险。
那么,我们该怎么做呢?
该报告提出了一系列建议,比如在政府内部建立明确的方向和问责制,在排放和经济数据之间建立更好的联系,以及对极端天气事件的成本进行更全面的核算。
萨姆森说,“没有一种灵丹妙药可以让人一服见效,这真的是一套全面的行动。”
阿尔伯塔省的一个关键领域是帮助现有工业加快自身的发展。这不仅意味着降低现有产品线的排放强度,还意味着将整个业务转向新的低碳业务。

例如,从明年开始,天然气经销商ATCO计划将清洁燃烧的氢与天然气混合,然后用管道将混合后的燃料输送到阿尔塔萨斯喀彻温堡的5000户家庭。这是一小步,因为该混合物中只有5%的氢,但据萨姆森所说,还需要更多的氢。
他说,另一个关键是支持中小企业。只有帮助生产创新技术和产品新公司,它们才能成长为规模更大的企业,如果这些技术要被大规模采用,这一点至关重要。
报告指出,技术采用是清洁增长的重要“催化剂”,如果人们不使用新的低碳技术,它们就不能减少排放。
而这可能是最大的挑战之一。全电动特斯拉卡车和低能耗的“被动式房屋”可能会成为头条新闻,但是你在你的社区看到了多少呢?
特查基恩表示,并不是什么都没有改变。

特查基恩在阿尔伯塔省看到了大量的“绿芽”,这些“绿芽”可以发展成更大的产业,包括石油和天然气行业以外的新业务,以及在传统行业内部采用的新方法。
他说,每当一个主要行业受到巨大变化的冲击时,会经历三个阶段。首先是颠覆。在一段时间内,随之而来的是否认。最后是接受和过渡。
他说:“我认为我们现在肯定处于过渡阶段。在卡尔加里,你可以看到它,感觉到它。”
虽然与其他城市相比,科技行业规模相对较小,但特查基安说,“各种不同的软件公司”开始在卡尔加里涌现。也有更多成熟的科技公司在寻求扩张。
此外,石油和天然气行业本身也有一些核心问题,比如重新利用旧井获取地热能,或者采用新方法从油砂中提取氢气,同时将由此产生的碳排放保持在地下。这不是天上掉馅饼的事,它正在慢慢的发酵。

当然,预测未来是不可能的,但越来越多的重量级参与者正认真审视能源行业的现状,并将大笔赌注押在风能和太阳能上,而不是石油和天然气。
上周,总部位于英国的BP 能源公司公布了加快向可再生能源转型的计划,该公司预计石油需求可能已经见顶。本周,我们了解到荷兰皇家壳牌公司的“项目重塑”,这是一项内部战略,旨在彻底改革其商业模式,大幅削减石油和天然气生产支出,转而将资金投资于可再生能源。
这一切对艾伯塔省的影响是巨大的,但并非都是负面的。即使对石油和天然气的需求减少了,它也不会很快消失。尽管流入油田的投资资金可能会枯竭,但资本投资仍有渠道流入其他领域。

挪威咨询公司最近预测,阿尔伯塔省将迎来大规模可再生能源项目的热潮,到2025年,阿尔伯塔省的风能和太阳能发电能力将领先所有省份。该公司认为,阿尔伯塔省对电力市场的管制,以及省政府计划到2030年停止使用煤炭,使其特别有利于开发这些资源。
“成为能源转型的一部分”在卡尔加里可能不会持续太久,但这是势在必行的。在谷歌中快速搜索这个短语,你会发现它出现在大型石油和天然气公司的文件中。
这种转变将伴随着的烦恼,尤其是对长期依赖石油和天然气的阿尔伯特人来说。改变并不容易。但无论如何,它正在到来。