今年11月13日，美国波士顿一家联邦法院裁定，在没有合理怀疑的情况下，美国海关人员不能在在机场和美国其他入境口岸搜查旅客的智能手机和笔记本电脑等电子设备，这标志着隐私权的重大胜利。

美国波士顿地区法官丹尼斯·卡斯珀在一起由11名旅客提起的诉讼中裁定，边境官员在搜查个人电子设备时需要有正当理由。尽管保护边境是工作人员的“最高”利益，但旅客的隐私利益必须得到平衡，否则他们的大量个人信息可能会被毫无理由地搜索。

   　美国海关及边防局(CBP)执法人员。图片来源： CBP官网

一、2019年美国海关已搜查40913台电子设备

根据美国法律，海关执法人员有权对所有出入境人员进行检查，查验其国籍、入境目的和携带物品等，无须事先申请搜查令。美海关执法人员有权检查入境者所有电子产品（包括手机、笔记本电脑、平板电脑等）。如美方认定其中包含违法（比如含有儿童色情图片），或显示与入境目的不符（比如持旅游签证来美，但手机社交软件聊天记录中透露出来美打工、移民等倾向）的信息，将可能导致拒绝入境、遣返甚至追究相应法律责任。

据路透社报道，卡斯珀的裁决比目前美国海关与边境保护局(CBP)和美国移民与海关执法局(ICE)的现行政策标准更高。去年，CBP称边境搜查对执法和国家安全“至关重要”。

图片来自Yahoo Noticias

CBP的政策允许两种针对电子设备的搜查方式：基本搜查和高级搜查。基本搜查要求工作人员手动检查设备。高级搜查允许工作人员将旅行者的电子设备与外部机器连接起来，以查看或复制他们的数据。

卡斯珀裁定，CBP和ICE的现行政策违反了第四修正案，该修正案为人们提供保护，使他们的的人身、住宅、文件和财产免受不合理的搜查和扣押。

这起诉讼是美国公民自由联盟（ACLU）和电子前沿基金会（EFF）在2017年代表11名旅行者提起的，其中包括10名美国公民和1名美国合法永久居民。他们声称，他们的电子设备被拿走，他们的个人数据被毫无理由地搜索。原告包括一名退伍军人、一名美国国家航空航天局工程师、两名记者和一名电脑程序员，部分是穆斯林或其他少数民族。

他们认为，CBP和ICE允许在没有搜查令的情况下对电子设备进行边境搜查的政策违反了《第四修正案》。这一判决是旅行者的部分胜利，因为法官将边境的搜查限制在基于“合理怀疑”的范围内，但没有规定官员需要获得搜查令。

美国公民自由联盟(ACLU)的律师伊沙班达里在一份声明中说，这项裁决“极大地推进了第四修正案对每年进入美国的数百万国际旅行者的保护”。“法院重申了边境不是无法无天的地方，我们在旅行时不会失去隐私权。”

美国公民自由联盟(ACLU)的数据显示，在共和党总统唐纳德·特朗普执政期间，包括手机和电脑在内的电子设备在边境被搜查的次数激增，从2015年的约8500件上升到2018年的逾3万件。

2019年迄今，美国海关已搜查了40913台电子设备，搜查数量持续升高。

二、对中国游客和留学生，这一判例却没有实际好处

美国律师刘龙珠撰文分析，这项裁决出台，是美国公民自由倡导者重大胜利的标志，但他提醒，作为持签证的入境者，不可放松警惕，行前需处理好敏感信息。

刘龙珠律师表示，该裁决对美国公民或绿卡持有者一定保护，既然有有案例法明确表示不能随意搜查，海关人员不得违背。但是对持美国签证者，比如中国游客或中国留学生，这一判例却没有实际好处。因为海关可以不查手机等电子设备，但依旧有权利不让游客或留学生入境；如果拒绝，有可能被要求遣返回国，并在签证上留下不良记录，会影响下次入境。

近年来，时不时就有游客抱怨美国边境人员的侵入性搜查。2017年，一名美国公民在通过美国运输安全管理局(TSA)的一个检查站后，在洛杉矶国际机场被拘留了几个小时。去年，这名男子对美国政府提起诉讼，称边境工作人员在登机前迫使他解锁手机。2016年，《华尔街日报》一名从黎巴嫩贝鲁特返回的记者在机场被扣留，接受了美国CBP特工的讯问，并被要求交出她的设备。

不少中国人也因为微信聊天记录中的几句“不当”记录被遣返。美国和加拿大的海关除了会看微信之外，还会看你的手机短信、facebook，而诸如来美加买房、打工、准备移民等等，都会成为当场被遣返的原因。

据媒体报道，2016年2月26日，一位中国女留学生只因为大半年前在微信聊天中，向朋友透露“我不喜欢这个学校，只是临时挂一下身份”，没想到聊天纪录竟然在入境美国时被海关看到，被盘问三个多小时后，立即就被遣返回中国。

2016年2月，一位在温哥华读书的中国籍学生Mike，入境时被加拿大边境服务局检测手机，结果因检出微信群聊中有“疑似未成年人淫秽视频”，被原地遣返。

还有一位中国爸爸带女儿去美国见妈妈，洛杉矶海关发现其和妻子的微信聊天对话中有在美国买房、女儿在美国上学等信息，于是被认为有移民倾向，当场遣返，而且父女俩五年内不得入境美国。

三、美国要求签证申请者提供社交媒体账号，有人入境前删微信

因为这两年美国海关入境对手机搜查比例上升，实践中一些中国留学生和游客在入境美国时会提前删除或清理微信、微博等社交账号信息，避免给自己添麻烦。

还有人发帖提醒，就连微信的表情包也要仔细检查一遍，尤其是平时没太关注的聊天群，如果发现群里有涉嫌黄色和暴力的表情包，哪怕是恶搞类的，也要赶紧删掉。

事实上，美国海关和签证官对个人社交媒体账号信息的审核力度在逐渐增大。

据《新华社》报道，美国国务院以加强安全审查为由，于今年5月31日起，已经开始要求绝大部分美国签证申请人提交个人社交媒体账号信息。

目前，中国旅客或留学生申请美国签证，填写申请表的一个环节要求填写过去5年在20个社交网页上使用过的个人账号。根据签证申请页面，申请者需要提交在豆瓣、脸书、拼趣网、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、推特、优酷等社交媒体上的个人账号。

美国媒体援引一名美国国务院官员的话说，美国时刻寻找加强对签证申请者审查的方法。该官员表示，申请者可以填写自己不使用社交媒体，但如果撒谎将面临“严重的后果”。

但其实中国旅客和留学生在入境美国时，也不必反应过度，并非一定要删除微信，毕竟目前的搜查比例还不到1%。但需注意，美国海关最讲究“诚实签”，手机和电脑里最好不要有与申请签证时不符的信息，特别注意微信等社交账号里面不要出现有“敏感字眼”：比如：代考、代购、代课、移民、买房买车、子女上学以及暴力和淫秽色情词汇。

参考资料：

1，Border Agents Can’t Search Smartphones And Laptops Without ‘Reasonable Suspicion,’  Court Rules. Forbes, Nov 12, 2019

2，Court Rules Government Can’t Search Your Phone at the Airport for No Reason. VICE, Nov 12 2019

3，U.S. judge rules suspicionless searches of travelers’ digital devices unconstitutional. REUTERS, NOVEMBER 12, 2019

4，注意！美国海关严查再升级 公布搜查电子设备新规 温哥华港湾 2018-01-07

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