文 |南默 加美

加拿大总理特鲁多4月22日宣布，向高中以上程度的学生提供90亿加元（约合450亿人民币）的经济援助（简称CESB），以回应有关有太多年轻人未能得到CERB（加拿大紧急补助金，Canada Emergency Response Benefit）援助的指责。

按照CESB政策，加拿大本地高中以上学生可在今年5月至8月申领每月1250加元（注：约人民币6000）补贴。如果学生有抚养义务或残疾，可申领1750加元。如果学生为社区或者国家提供服务，还可另外申请1到5千加元的秋季学费补贴等。这项福利也适用于那些有工作但月薪低于1000加元（约合5000人民币）的学生。

符合资格的学生包括：高中以上学历的大学和学院在校生，今年9月准备入学学生或者2019年9月的毕业生。

“对很多学生来说，五月通常标志着暑期工作的开始。但现在可能很难找到工作。你可能已经找了好几个星期都没有找到。”特鲁多说，款项将通过加拿大税务局支付。

特鲁多还表示，暑假期间做志愿者的学生将获得1000至5000加元不等的报酬，具体取决于他们的工作时间。

“这项福利只适用于加拿大公民和永久居民”，虽然按照就业部长Carla Qualtrough的说法，留学生并不在此次紧急援助之列。她的办公室解释，新的资金将提供给在加拿大学习的加拿大人以及正在国外完成中学后教育的学生。非加拿大公民和永久居民，例如留学生，不能申请紧急救济金。

一、中国留学生有没有资格获得CESB的援助？

不过有趣的是，该政策颁布后，在加拿大华人和留学生群体中还是激起了热烈讨论，正反双方各抒己见，争执不下。据笔者观察，主要围绕在两个方面：

第一，因为此前的EI（失业救济金）和CERB已经执行了很长一段时间，新政策的出台再一次让不少仍在前线上班的人感受到了“不公平”，吐槽援助政策是在变相鼓励懒人。有人希望能够出台对前线上班族的补贴政策，有人则乐观地认为，按照加拿大这个“撒钱”的速度，应该很快会发到上班族头上。

当然，目前来看，虽然留学生并没有获得CESB援助的资格，但最热烈的讨论还是集中在“留学生有没有资格获得CESB的援助”这一话题上。围绕该话题，正反双方进行了多个来回的PK。

总结起来，反对方认为，留学生并非加拿大公民，不在加拿大纳税，相关政策理当优先国民，留学生自然不在此列。并且无论是EI还是CERB，留学生都可以申请，并非将留学生全部排除在外。

支持方则举例说，留学生并非不纳税，无论是学费、兼职还是消费，都有向加拿大政府缴税，应当获得帮助。也有留学生表示受到委屈，认为“不给留学生发理解，毕竟要优先本国公民”，但现在留学生群体在国内国外都不受待见，很多言论是在借题发挥。

其实，不仅仅是华人及留学生关注到了加拿大近期的福利政策。许多其他国家的留学生也对加拿大政府的一系列举措表达了看法，Migrant Students United（移民学生联合会）在网上发起了一项目标为9000人的请愿活动，希望加拿大政府能够将移民和学生纳入新冠危机应对政策。

请愿书写道：

成千上万的移民和学生已经说出了这场危机对我们的影响。我们失去了工作或收入，我们正在为支付账单和高昂的学费而苦苦挣扎，我们获得医疗的机会有限，我们担心我们在加拿大的未来，我们因边境关闭而与家人分离。

在加拿大有超过72.1万的学习许可证持有者，以及大约50万的研究生工作许可证持有者。到目前为止，他们中的许多人都被政府的危机应对措施抛在了一边。为此，该请愿书提出了包括获得医疗服务，收入综合保障，开放和延长的工作许可，提供租金、学费、账单和检疫措施支持等4项诉求。截至北京时间4月23日晚9时许，该请愿活动已经有8164人支持。

加拿大移民、难民和公民事务部昨天宣布，政府将取消规定留学生每周工作时间不得超过20小时的规定，但前提是他们必须从事医疗卫生、重要基础设施、食品或其他重要物品供应等基本服务，其他类别的工作，暂不在放宽之列。

虽然联邦政府并没有出台针对留学生的统一措施，但加拿大各省会有不同的政策，一些拨款会给到学校，再由学校发给学生，许多都惠及到了留学生。例如，安大略省就拨款了2500万加元给到了省内各高等院校。受惠此项政策，多伦多大学、滑铁卢大学、约克大学、谢里丹学院等多所安省学校的Covid 19紧急援助资金都向留学生开放。

以约克大学为例，其紧急助学金旨在帮助注册本科生（国内和国际）在2020年3月1日至4月30日期间因COVID 19遭受意外的财务困难，申请截止日期至 2020年5月31日，补助金额达1500 加币。另外，像魁北克大学、曼尼托巴大学、拉瓦尔大学也都有类似的政策惠及留学生。

二、加拿大疫情期间福利政策一览

1、加拿大紧急补助金（Canada Emergency Response Benefit，缩写CERB）

这是目前加拿大针对受疫情影响的个人最主要的补助。符合条件的人可以每周得到500加元，最多可领16周，总共是8000元。

根据CRA的规定，如果你目前居住在加拿大，15周岁或以上；在过去4周内，有连续14天因为疫情而被迫停止工作没有收入（包含自雇收入），且在2019年或过去12个月有至少5000加元的收入（包含自雇收入和Non-eligible Dividends收入），就可以申请这笔补助。

“因疫情停止工作”不仅是指因为疫情公司关闭而不能去上班的人，也可以是因需要隔离（比如感染或亲密接触者）或因为学校关闭而必须在家照顾孩子而不能去上班的人，都有资格申请这笔补助。

比如我去年到处打零工挣了超过5000元加币，今年疫情开始后，学校和幼儿园关闭，我只能在家看孩子，不能再出门打工，就可以申请这项补助。当然我在申请补助期间必须保证不能有主动性收入（牛奶金、退税、房租或存款利息等收入不算），CRA承诺在申请通过后3个工作日钱就可以打入银行账户。

据报道，自4月6日开放申请后，已有约350万人在线或电话申请了这项福利。加拿大人口近3800万，也就是说差不多有近10%的人申请了该项福利。

2、特别退税（Special Goods and Services Tax credit payment）

在正常时期，低收入家庭在完成报税后，会收到CRA返还的消费税，一般一个家庭一年几百元不等（根据家庭收入而变化）。疫情期间，这项退税也增加了一次性补贴。

单身人群退税最多可从$443上升至$886;

已婚/合法同居人群的退税最多可从$580上升至$1,160；

 孩子 (19岁以下)的退税最多可从$153/个上升至$306/个；

 单亲父母的第一个孩子的退税最多可从$290上升至$580。

这项福利不需要单独申请，只要你正常报税，且在平时可以拿到退税，都可以在4月9日自动收到这笔补助。

3、牛奶金增加（Increasing the Canada Child Benefit）

在5月份，每个有孩子的家庭还能收到额外的一笔牛奶金，每个孩子300加元。

4、省级补助

加拿大各省也根据自己的情况推出了应急补贴或福利政策。以New Brunswick为例，主要有以下几种：

NB Workers Emergency Income Benefit: 年满18岁的NB省居民，如果符合联邦EI（失业保险）或CERB的申领条件，就可以获得这项补助，每人一次性领取900元。

低收入长者补贴（NB Low-Income Senior’s Benefit)：每人一次性可领取400元。

学生应急资助金（Emergency Bridging Fund）：这是专门针对在疫情期间生活有困难的大学生发放的补助，在NB省求学的留学生也可以申请。每人最多可获得750元补贴。

另外还有一些房产税、电费的补贴，虽然是一直就有的福利，但在疫情期间，可能更多的家庭需要或符合资格申领。

以下截屏：CRA网站列出的针对个人的财政支持项目及措施

 

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