文 |William
5月1日，加拿大总理特鲁多宣布了一项重要的政策调整，自由党政府即日起禁止1500种军用级“攻击性”武器（突击性枪支）在加拿大境内的使用与贩卖。这也是自2019年大选时期提出禁止军用类步枪后，特鲁多履行竞选承诺的重要一步。
目前，加拿大境内大约有83572支这样的攻击型枪械。
“这些武器的设计目的只有一个，而且只有一个，那就是在最短的时间内杀死最多的人。” 特鲁多说。他承认大多数枪支拥有者都是守法公民，但同时认为猎人不需要这种火力，“你不需要用AR-15击倒一头鹿。”
在总理办公室的声明当中，特鲁多提到：“One Canadian killed by gun violence is one too many.” 意为在加拿大，任何人都不应该因为枪支暴力而丧失生命。而禁枪政策宣读的时间，恰好是在加拿大新斯科舍省枪击案之后。
加拿大全国在悼念新斯科舍枪击案受害者
在这起加拿大历史上最为严重的枪击案当中，枪手伪装成皇家骑警对民众进行射击，一共造成包括1名警察在内的22人死亡。在过往，加拿大还发生过蒙特利尔理工学院枪击案、魁北克清真寺枪击案、多伦多希腊城枪击案等等影响了许多人生活的袭击事件。
同一天，加拿大公共安全部长比尔·布莱尔说：“从今天开始，加拿大的攻击性武器市场已经关闭，我们已经受够了，禁止这些枪支将拯救加拿大人的生命。”
特鲁多表示，已经拥有这些枪支的人将有两年的特赦期，以遵守禁令。特鲁多承诺将在未来几个月通过立法，为拥有这些枪支的人提供“公平补偿”。
自由党在上次选举中承诺了某种形式的回购计划，这可能会花费纳税人数亿加元。
加拿大广播公司获得了将被禁止的初步武器清单方案，像M16、M4、AR-10和AR-15这样的枪支将被禁止，美国的桑迪胡克小学屠杀，新西兰、拉斯维加斯和奥兰多的大规模枪击案都使用了类似的型号。
不管怎样，这次加拿大联邦政府是下了狠心。
一、来自保守势力的质疑
在宣读此项政策后，加拿大议会反对党保守党种的数名政客对政府提出质疑。加拿大前司法部长，目前正在参与竞选保守党党魁的彼得·麦凯谴责特鲁多利用新省枪击案推动自己的政治计划。
麦凯还称，目前的政策，是对合法持有枪击的民众的惩罚。在这条推文下方，共有2700个赞，但是在推文7900多条评论当中，获赞更多的，是要求麦凯不要再说话的请求，还有人表示，就麦凯目前的表现，他将无法赢得大选，成为加拿大总理。
麦凯（CP/Jonathan Hayward）
另一名党领候选人艾林·奥图则表示，他将会叫停特鲁多针对合法持枪者的攻击。他将打击帮派和枪支走私集团，而不是合法持枪的人们。
事实上，自由党与保守党之间关于枪支的分歧在2019年的大选当中就已经开始。目前自由党所推出的立法计划，也是其在竞选期间曾经承诺过的重要政策之一。而保守党在枪支问题当中的立场也没有变化。奥图针对禁枪立法的回应，如同现任反对党领袖谢尔在大选时期的承诺一样：他们并不寻求在立法层面解决枪支问题，而是将针对帮派与走私集团进行打击。
二、关于枪支管控，民众的几个误区
枪支的问题不仅仅是加拿大政坛当中时常被讨论的问题，在北美大陆上，美国与加拿大都面临着枪支暴力的威胁。而两个国家在枪支犯罪的严重程度与数量上的差别，或许能够为我们带来一些启示。
根据美国媒体NPR在2018年的数据，美国每十万人中因枪支暴力而丧生的人数为4.43，而在加拿大，这个数字仅仅是0.47。而加拿大的数字还要比没有与美国接壤的发达国家高出数倍：比起日本的0.04，英国的0.06，以及罗马尼亚的0.08，加拿大在枪支安全方面的风险也比地处亚欧两周的发达国家高出数倍。
对枪支加强管控的声音在加美两国常常出现，但反对的论点也时常出现在民众的耳边。对于反对加强枪支管控常常提出的论点，我们今天来探究一下，是否真的站得住脚？
论点一：枪不杀人，人杀人
这句话没有任何问题，没有被人扣动扳机的枪支，不会击发子弹。而枪支暴力当中的施暴者，也显然不会是好人。但如果将这样一句话理解成为，执法部门只需要去针对坏人，而并非枪支。那么这样的认识恐怕并不全面。
没有被扣动扳机的枪支不会射出子弹，但枪支的存在会让更多的冲突变得更加致命。引用此前我们提到的数据，丧命与美国枪支暴力的人数，是日本的上百倍。而不论是美国还是日本，都一定存在着坏人。显然，枪支的获得成本决定了枪支暴力的频率。而这意味着，想要在治理枪支暴力问题上取得成就，这需要提高民众获得枪支的成本：不论抬高准入门槛，还是加强管理，其根本的目的还是要民众距离枪支不要那么接近。
论点二：合法持枪的民众可以用枪自卫，如果人人都有枪，那么暴力会很快终止
只可惜，这样的理论上可能，在加拿大的历史上一次又一次被证伪。
回顾1989年发生的蒙特利尔理工学院枪击案，当时的枪手患有严重的仇女症。而其针对的，也是在学校内的女性学生。而近期发生的新省枪击案，枪手起先是对自己身边的亲朋好友下手，随后在驾车逃离后，开始对遇到的人进行无差别谋杀。这体现了枪击案件当中，十分重要的两个特性：有预谋性与随机性。
在这些罪案中，枪手往往已经有所计划。不仅他们已经全副武装，而且还可能计算好了所需的弹药，在战术背心内还有备用的弹夹。与其对应的，是受害者们的信息不对称。我们无比希望这些受害者可以不出现在那些暴力的场合当中，但遗憾的是，没有人能够预知未来，而在上学路上的学生，与在住所附近散步的人们，又怎么会平白无故地携带枪支呢？
如果您接触过枪支，您应该能够理解，从子弹上膛，打开保险，再到瞄准击发，这并不是瞬间完成的事情。很遗憾，民众并不是久经沙场的老兵，而在《战地》、《反恐精英》、《绝地求生》等射击类游戏当中的经验，并不能帮助人们获得应对枪击案的经验。在信息与技能均不对称的枪击案场景中，持枪自卫的难度实在太大。
或许在上千个小时的训练后，您可能成为一名射击高手。可是这一定能够保障您能够在枪击案当中，成功击倒全副武装的罪犯吗？这个问题，显然我们无法给出确切的答案。
论点三：犯案所用的枪支，往往并非合法所得，那么为什么要限制合法枪支的流通？合法公民的持枪权利不能被侵犯
如果将讨论的范围缩小到目前加拿大联邦政府所推出的枪支政策，我们能够看到的是，合法公民的持枪权利并不会被侵犯。
根据加拿大媒体CTV的报道，联邦政府将通过重新划分枪支分类的方式，来禁止意图打击的军用类武器。由于种种原因，一些极度危险的半自动武器，还被划分到了非限制级与限制级的范畴之内。这些危险的武器将会被划分到禁止级武器的范畴，这意味着，这些武器将无法被买卖或使用。在特定的情况下，原本持有这些武器的人士可以在满足具体要求的情况下保留枪支。而依旧被划入非限制级与限制级的武器，并不在此次联邦政府的立法目标当中。
显然，打击枪支暴力，并不仅仅是立法限制威力大的枪支一个政策能够解决的问题。在2019年的竞选承诺中，自由党曾经允诺为边境事务局与皇家骑警配备资源打击枪支走私。打击非法枪支，以及限制枪支的广泛流通，都是减少枪支暴力的必要步骤。
三、一条边界，加美两边的大不同
在此次新冠疫情之前，美国与加拿大的边境可谓是世界上最开放的边境之一。这是世界上距离最长的不设立军事防守的边境。但是，就在国境线的南北两侧，人们对枪支的看法却截然不同，而这些所带来的实际效果，更是不同。
由于新冠疫情，美国的中小学校被迫关闭。而这也造就了一个尴尬的记录：由于学校停学，在刚刚过去的三月，成为了美国自2002年以来唯一没有出现学校枪击的月份。这不禁令人反思，为何两国国家之间，枪支的问题会有如此大的差距？
美国的宪法显然起到了至关重要的作用，宪法的各类修正案保障了诸多民众所享有的不可被分割的权利：例如美国宪法第十四修正案，保障了出生在美国的人获得美国国籍。但宪法第二修正案，却成为了一条十分尴尬的权利保障：民众的持枪权。一些人认为，这是保障自由与反抗暴政的基石，但也是这样一条宪法权利，成为了枪支游说集团与保守势力拒绝对枪支暴力努力的借口。
在美国，枪支的获得成本要比加拿大低很多，也并没有类似于加拿大法律中对枪支运输、保存等等环节的严格要求。这使得民众更容易获得枪支，但另一方面，也为枪支暴力问题埋下了祸根。
枪支行业所带来的经济利益也驱动了第三方势力与游说集团的成长。而在美国的大选中，第三方势力在竞选当中能够起到的作用，远比加拿大的第三方势力大得多。在美国，他们花出重金投放广告，也可以通过各种方式影响公众所接收的信息。而在加拿大的竞选当中，这些第三方行为都会受到竞选法规严格的管控。
如果我们将加美两国的竞选成本做出对比，我们不难发现，在加拿大，政党可以用几千万元完成一次大选。而在美国，这个数字恐怕会翻几十倍。
在2019年的大选中，自由党曾经发布过竞选文案，指责安德鲁·谢尔与枪支游说集团存在利益输送。但比起美国驴象两党与枪支游说集团的关系，这些都是小巫见大巫的操作。
这些存在于美国政坛当中的制度性问题，造成了枪支暴力以及枪支立法难以得到推动。即使在2020年美国大选后白宫易主，枪支问题恐怕也无法得到实质性的进展。（完）
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